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日本多年来一直否认其国内存在着贩卖人口的问题，如今该国正在制定一项相关法律，将把与贩卖人口有关的行为归入非法行为，并帮助那些被迫从事性产业的外国女性脱离苦海。
下月颁布新法律
在下个月将出台的这项包括协助受害者作证指控非法交易者的新法律，预计能够开始起作用，减少外国妓女大量涌入这个世界上最大的性交易市场之一。作为非法交易的受害者，外国性工作女子分布在日本各地。
从今年3月份开始，日本政府将严格限制演艺人员入境的签证数量。以往允许入境的这类人中，很多人的演艺人员身份值得怀疑，其中有些人本身就是人口贩子。
但非法交易受害者的辩护人对此持谨慎态度。他们说，日本政府在处理这个问题时似乎摇摆不定，他们把问题描述为是当代形式的奴隶制，只是在美国的压力之下，才开始认真对待。
日本上了“黑名单”
日本签署了2002年联合国关于反对贩卖人口的协议，但由于其国内没有相应的法律规定而不能正式执行。因此，长期以来，日本政府对此问题采取的是放任自流的态度，这是人所共知的。去年6月，美国国务院在一份关于必须解决贩卖人口问题的国家的报告中，将日本列入了问题严重的国家清单之内。这是该清单中唯一一个发达国家。
有一部分来日本的外国打工者事先知道，她们将成为性产业的一部分。日本当局对“性产业”采取放任的态度。在东京涩谷区的主要十字路口，从事性交易的年轻女性在公开招徕顾客。日本年轻女学生与年长男人约会的现象十分普遍，这被雅称为“有偿约会”。
日朝野态度各异
在2004年的前九个月，日本的国家警察局记录了46起贩卖人口案件，以非法移民或其它指控拘捕了12个人口贩子。这些数字掩盖了问题的实际严重程度。根据受害者的申诉以及日本当局的资料，大多数此类案件从未向外界披露。据信，受害者数以万计，她们主要来自泰国、哥伦比亚和菲律宾。
吉田洋子是日本一家私人组织“日本反对贩卖人口网络”的律师，她说，很多日本女性并不制止她们的丈夫与妓女进行性交易。“如果丈夫真正爱上了外国的女性，就会出现问题，”她说，“但只要这种事情不发生，她们就不会认为有什么。”
日本首相府负责协调这一新的反贩卖人口举措的官员铃木智久说，针对非法人口交易，日本已经开始运用刑法和劳动法对其采取相应的措施。
但日本外国艺员招募促进协会主席今井治反驳说，卖淫案件是孤立的，“许多顾客喜欢光顾有外国艺人的俱乐部，是因为他们对学习外语感兴趣，或是喜欢了解外国的文化”。
·蒋建平·
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