据《华盛顿邮报》18日报道,美国国务卿赖斯、国防部长拉姆斯菲尔德和日本外相町村信孝、防卫厅长官大野功统19日举行“二加二”安保会议后将发表联合声明,首次将中国台湾纳入《日美防卫合作指针》的协防范围,明确提出台湾是日美两国共同关切的地区,台湾海峡是双方的“共同战略目标”。虽然朝鲜核问题也是日美安保会议的重要议题,但分析人士普遍认为,在会议中表明日本愿意承担更多责任协助美国,以对抗中国军力的增长,才是会议的真正要义所在。
日本角色新定位
美国《华盛顿邮报》报道,根据该报事先获得的日美合作《新指针》草案,日本外相町村信孝、防卫厅长官大野功统,以及美国国务卿赖斯、国防部长拉姆斯菲尔德将宣布台湾海峡的安全是日本和美国的“共同战略目标”。
日本共同社报道说,这次“二加二”会谈,将宣布“共同战略目标”,其中包括确保台湾和朝鲜半岛的安全。报道引述文件草案说,日美双方将台湾海峡两岸以及朝鲜半岛南北之间的敌对状态,形容为地区的不稳定因素。
日本官员表示,两国首要关注是对东北亚和平安全构成威胁的朝核问题以及台海问题,然而美日两国尤其关注中国扩张军力。因为不清楚中国扩张军力的方向,两国希望中国能够合作,建立一个更好的国际环境。在日美会后的共同声明中,将会呼吁中国在军事扩张问题上增加透明度。
日本欲对抗中国
1996年4月17日,美国总统克林顿与日本首相桥本龙太郎签署美日安保条约,内容明确规定一旦日本“周边”有事,也就是从朝鲜半岛到波斯湾地区的广大范围内发生武装冲突,美国与日本有共同防御的义务。两国次年修订完成《美日安保防卫新指针》,《新指针》的日本“周边事态”安全属于事态概念,而非地理概念;但此次新修正将纳入“台湾海峡”,由模糊走向了清晰,这是美日共同安保缔结以来的最重大突破。
日本官员表示,针对台湾问题,日方主张以和平方式解决的立场并未改变;但即将公布的这份美日联合协议,倒是有助于为日方在合法范围内尽可能配合支援,包括在战线后方的运输与医疗救援任务等后勤支援。
可能接替小泉纯一郎出任首相的日本执政党自民党代理干事长安倍晋三说:“我们不能对中国发出错误讯息,让他们以为日本和美国会坐视他们对台湾采取军事行动。如果日本周边的情势变化威胁到我们的安全,日本可以对美军提供支援。”
长久以来,一直是美国在阻止中国武力收复台湾,日本则避免介入。但日本现在要和美国一致,将台海安全列入“共同战略目标”,这是1996年以来日美安保同盟最重大的转变。报道引述专家的话说,此举显示日本愿意对抗国力快速壮大的中国。
但据日本共同社18日报道,日美安保架构并未直接讨论台海周边有事时,日本自卫队是否和美军合作行动。共同社指出,日本和美国计划通过经济和其他方式加强和中共的关系,但他们也促北京通过对话和平解决台湾问题,同时在中共军力现代化过程中加强透明化。
日美台海立场更清晰
对于美日两国这一最新动向,北京著名战略学家、中国人民大学教授时殷弘表示,美日此举对中国安全与台湾问题的处理,从长远战略发展来看是一项不利因素。
时殷弘指出,1997年美日安保条约就提过“周边有事”的概念,但新版条约将台海视为“共同战略目标”,那说明美日在台海问题上立场出现变化,变得更加清晰明确。“这对中国安全和台湾问题来说,都是很重要的动态。”
对于美日这项决定,时殷弘认为有三个原因:一、当前“台独”危险处于空前严重状态,因而中国对台军事威慑和武力阻独准备发展到了空前强烈地步,必要时的军事干涉可能性随之变得具体,美日预先战略规划的必要也超过以往。
二、中国国力持续壮大威胁到美日战略利益,美日实际上比冷战结束后的任何时候都更感觉到在中长期对中国构筑和强化军事性防范的必要。
三、近来日本在参与美国对抗中国的行动中变得积极,这与中日关系陷入僵局有关。日本对中国政治态势越来越显著表现出强硬化、民族主义化。
美日在中国反国家分裂法出台前的敏感时刻将台海纳入“共同战略目标”,时殷弘不认为有关联。他指出无论中国有没有反国家分裂法,美日都会搞防卫指针修改,都会给1997年提出的含糊间接的“周边有事”概念增加其明晰性和具体性。钟和
日本一直梦想成为“正常”国家,图为小泉为赴伊日自卫队员送行。