本报讯 昨日起，住在东城区的居民如果发现附近存在井盖丢失、露天烧烤、垃圾乱堆乱放、路灯不亮等问题，在早上7时至晚8时拨打13910001000，直接把问题报告给东城区城市管理监督中心，东城区城市管理监督中心将通过专用网络迅速通知担负城市管理职能的有关部门，这些问题将在一天的时间内就得到解决。

　　东城区城市管理监督系统试运行4个月以来，平均13.5个小时即可将问题解决，这就是东城区经过近一年研究的万米单元网络城市管理新模式带来的效果。

　　昨日，13910001000的正式开通将这个系统更加扩大，使得每个市民都成为该系统的监督员来共同维护东城区的公共设施，这标志着东城区首创的城市管理万米单元网络管理法的试运行进入了一个全新阶段，将数字化模式引入城市管理体系。

　　四大特点

　　特点1 592条街道划入管理网络系统

　　如果您住在交道口附近，发现您家门前的井盖一夜之间不见了踪影，就可以找到该地区的城管监督员，他会拿出一个类似于手机的“城管通”，将丢失井盖的位置拍下来然后传到监督中心，并注明具体的位置。城管监督中心的大屏幕上就会显示出该地的名称、现状、归属部门和准确位置等信息。城管监督中心就会立刻通知该单位去进行维修。像这样的小问题一般在一天之内就可以得到解决。能够如此之快的发现问题、查到相关单位并且解决这就是东城区首创的万米单元网络管理法。

　　万米单元网络管理法就是在城市管理中运用网络地图的技术，以1万平方米为基本单位，将东城区所辖区域划分成若干个网络状单元，由城市管理监督员对所分管的万米单元实施全时段监控，同时明确各级地域责任人为辖区城市管理责任人，从而对管理空间实现分层、分级、全区域管理的方法。

　　根据这种方法，东城区全区25.38平方公里592条街道的范围被划分为1652个网络单元，城市管理监督中心的主要职能就是负责监控城市公共区域范围内的6大类56种城市部件和7大类33种城市事件问题。对发生在东城区居民生活中的各种井盖丢失，公共设施损坏、垃圾渣土、占道经营、无照游商、小广告等问题进行上报，对公众举报的以上问题进行现场核实后上报，同时负责对专业部门的处理结果进行核查，实现了监督员和城市管理问题的准确定位。将原来的由每十几个人共同管理2—5平方公里，缩至每人管理18万平方米，每人管理18万平方米一般一个监督员骑车20分钟就可以将所辖区域内的所有公共设施全部检查一遍。

　　特点2 300名监督员20分钟检查所有设施

　　目前东城区共有300多名城市管理监督员，20分钟内可检查完区内所有设施。

　　每个监督员人手一部信息采集器———“城管通”，它外形类似手机具备接打电话、短信群呼、信息提示、图片采集、表单填写、位置定位、录音上报、地图浏览、单键拨号、数据同步等10项主要功能。监督员使用“城管通”，通过城市管理特别服务号13910001000，可以在第一时间、第一现场将城市管理问题的各类信息，实时发送到监督中心，实现对城市问题的快速反应；还可以利用GPS技术和手机定位技术，实现城市管理问题的精确定位和对监督员的科学管理。分管大约12个网络单元、18万平方米和1400个城市部件，发现问题及时报告监督中心，并监督有关部门对问题的处理，最后把处理结果反馈给监督中心。

　　特点3 16万个公共设施按分类配备“身份证”

　　同时，东城区还将全区的各个公共设施运用地理编码技术，将城市部件按照地理坐标定位到万米单元网络地图上，通过网络化城市管理信息平台对其进行分类管理的方法。

　　这样就相当于把全区的16万个公共设施都设置了一个“身份证”并配合“万米单元网络管理法”。东城区对全区所有城市部件进行了拉网式调查，请专业部门进行了勘测普查、定位标图，按照不同功能把部件分为六大类56种，共有168339个，建立了多个数据库。这些公共设施部件包括井盖、射灯、出租站牌、路名牌、垃圾站、公共卫生间、花架、雕塑等，每个部件都被赋予一个8位代码，相当于它的身份证，同时将部件标注在相应的万米单元网络图中。只要键入任意一个代码，就能在监督中心和指挥中心的大屏幕上找到它的名称、现状、归属部门和准确位置等信息。

　　这样就将城市管理内容具体化，使城市部件精确定位，对于管理对象做到了从未有过的清晰。运用这种方法，可以对某类部件进行快速、准确的专项普查。过去接受市政府专项检查部署到汇总结果后汇报大约需要3天时间，而现在城市监督管理中心通过短信群发的方式对城市管理监督员进行工作部署，两小时就能将检查结果汇总上报。

　　特点4 试运行4个月平均13.5小时解决问题

　　据了解，试运行4个月以来的初步测试结果表明，该系统对城市管理问题发现率达到90%以上，指挥中心的任务派遣准确率达到98%，问题处理平均时间为13.5小时，结案率94.18%，保证了问题及时发现、任务准确派遣、问题及时处理。

　　13910001000开通以后，该系统与居民也实现了“零距离”接触，居民身边的“琐事”，只要拨打13910001000城市管理特服号就可以直接反映到政府的案头。为社区居委会和市民参与城市管理提供了便捷通道，真正形成市民与政府良性互动、共同管好城市的格局。

　　本组稿件采写/本报记者刘洋