《新京报》制图/程强

获悉岛根县议会拟制定“竹岛之日”的条例案的消息后，韩国汉城的示威者21日在日本驻韩使馆门前焚烧日本国旗。

去年1月，韩国邮政部门顶住日本压力发行了独岛邮票，引发国内抢购浪潮。资料图片

　　本报综合报道 日本岛根县议会近日表示将强行制定“竹岛之日（韩国称独岛）”条例案。韩国外交通商部发言人23日对此表示强烈愤慨，称日本举动侵犯了韩国主权，并要求日本立即废除该条例案。

　　“独岛问题”国民化

　　日本岛根县这项提案的意图在理由书里说得很明白———推进提前确立“竹岛”领土权目标的行动，引导国民舆论。

　　据韩国《东亚日报》23日报道，日本岛根县议会近日表示将强行制定把2月22日定为“竹岛之日”的条例案，并决定于23日将这一条例案提交县议会。

　　岛根县在1905年通过第40号告示，把独岛编入岛根县隐岐郡隐岐岛町，而今年2月22日正适逢第100周年纪念日。据悉，“竹岛之日”条例案由三项条款组成———1、该条例的宗旨；2、制定2月22日为“竹岛之日”；3、敦促县政府制定必要的措施。

　　在岛根县38名现议会议员中，其中包括30名自民党议员在内的35名议员将在23日上午以共同提案的形式将该条例提交给县议会，其余的2名民主党议员和1名共产党议员则没有支持制定该条例。预计，该条例案可能在3月中旬左右表决并正式公布。

　　该条例第1条宗旨部分称：“市町村及县应融为一体，推进提前确立‘竹岛’领土权目标的运动，并引导对竹岛问题的国民舆论，为此制定该条例。”这充分表明，该议案目的在于将独岛问题发展成国民运动。

　　议员们在提案理由书中表示：“竹岛是在历史上和国际法上属于岛根县的日本固有领土，但韩国在半世纪以来非法占领此地，并考虑在此地建设码头等方案，日益加大对此地进行实际控制的力度。”

　　日本政府作壁上观

　　借口很难干涉地方议会事务，日本中央政府并没有介入此事，适逢日韩建交40周年，东京的旁观态度必定会激怒韩国。

　　对于岛根县当局此举，日本政府则表示，“由于是地方议会内部的事情，中央政府很难介入。”今年适逢日韩邦交正常化40周年，日韩两国借此机会展开了各种交流，因而日本政府在独岛问题上采取的旁观态度将有可能给两国的外交关系和国民感情带来负面影响。

　　而岛根县议员们则在提案理由书中称，由于日本政府无视由县议会提出的制定“竹岛之日”的要求，将从县政府角度制定“竹岛之日”。

　　岛根县已制作出显示独岛为日本领土的广告，并从本月开始通过该地区3家民营电视台每周播放一次。此外，岛根县计划在3月份举办独岛图片展览会。此外，县政府还将与民间团体共同制作以“竹岛，返还岛和海”为内容的小册子，分发给市民。

　　韩方作出强烈反应

　　再次主张独岛主权，强烈敦促日本政府和岛根县当局废除该条例案。庆尚北道中断与岛根县的各项交流活动。

　　日方举动立即激起了韩国方面的强烈反应。韩国外交通商部发言人李揆亨23日发表评论称，独岛无论从历史、地理还是国际法上都属于韩国领土，日本此举是侵犯韩国主权的行为，韩国政府对此深表遗憾，并强烈敦促日方立刻废除该条例案。

　　李揆亨说，2005年是韩日建交40周年和“韩日友好年”，两国正为促进双方人员文化交流、深化两国民间理解和友谊而努力。在这种情况下，日本地方议会的轻率举动同韩国政府和国民的诚挚努力背道而驰，使韩国不得不怀疑日本是否真心希望与韩国发展友好关系。

　　李揆亨表示，韩国政府对任何试图侵害韩国独岛主权的行为都将予以强烈回应，并敦促日本政府和岛根县当局对此事进行明智处理。

　　另外，与日本岛根县建有姐妹城市关系的韩国庆尚北道当天也发表声明，表示全面中断各项交流活动。岛根县知事澄田信义在韩国庆尚北道宣布中断交流活动后称：“竹岛问题是两国应该通过外交途径和平解决的事情，应该与两地区的国际交流分开来考虑”。

　　两国曾掀邮票风波

　　韩日两国在独岛问题上的争锋不仅仅囿于政治层面，文化和社会领域也都渗透着这种较量。去年两国爆发的邮票大战可见一斑。

　　自上世纪初至今，韩日两国在独岛问题上的较量就一直没有停歇过。去年1月16日，韩国邮政部门顶住日本总务省的抗议之声，发行了一套以独岛花鸟为题材的邮票。这引发了日本方面的强烈抗议。这是韩国邮政部门第二次以韩日有主权争议的独岛为主题发行邮票。韩国首次发行独岛邮票是在1954年11月，当时日本政府不仅提出强烈抗议，而且把贴有独岛邮票寄往日本的所有邮件全部退回韩国。

　　去年韩国正式发布独岛邮票后，引发了韩日两国之间的“民族主义网络大战”。两国网民通过各种网站展开了唇枪舌战，并相互攻击对方的主要网站，甚至造成了网络瘫痪，而这场大战背后所凸显的，就是上述国家民族主义不断抬头的事实。另外，日本总务大臣麻生太郎还建议，日本发行竹岛纪念邮票与韩国对抗。3月时，日本邮政公社碍于外交问题，偷偷发行了“竹岛邮票”。

　　此外，去年6月15日起，朝鲜发行了“朝鲜半岛———独岛”邮票，该组邮票明确指出独岛是朝鲜半岛的领土。不过，韩国政府认为朝鲜发行的独岛邮票触及了韩国的领土问题，因此禁止把这一邮票引进国内。（宗禾）

　　背景资料：独岛之争 韩占上风

　　日本政府自1905年入侵朝鲜半岛以后，即宣告对独岛拥有自主权。1905年2月22日，岛根县知事发布第40号告示，宣布“隐岐岛西北85海里处的岛屿称为竹岛，并属于本县”。

　　二战结束后，联合国最高司令官总司令部1946年发布指令，把独岛移送给驻韩美军管辖。1948年随着大韩民国政府的建立，独岛自动归于韩国政府。

　　韩国总统李承晚1952年发表“关于毗连海域主权的总统声明”，宣布对邻接其领土半岛和岛屿沿岸的大陆架及所属范围的全部海域行使国家主权，其中独岛被韩国划归为领海管辖。日本政府遂提出抗议，拒不承认韩国的领海线划分法，并于次年趁朝鲜战争酣战之际，派兵一度占领了该岛，并在岛上建立了领土标志碑。

　　这时，一个传奇性的韩国人洪淳七为韩国赢得了难以逆转的优势地位。1953年，年仅23岁的洪淳七组织义勇队，在独岛上升起了第一面韩国国旗。直到1956年韩国派出海上警察守备队上岛，洪淳七才结束了“守土护国大业”。

　　1965年6月，日韩邦交关系正常化，两国一致同意通过外交途径解决纷争。因此，日本政府提出与韩国就该岛纷争进行对话，但韩国官方则不容置疑地认为，“独岛自古以来是韩国领土，这个问题不能作为两国纷争进行对话”。

　　目前，韩国在独岛常年派驻34名武装警察，同时配置了驱逐舰、快艇、直升机，并已开始在独岛兴建永久性的码头。而日本从来也没有放弃过对该主权的声明。