史靖洪

　　经过长时间的内部争论和磋商，在伊拉克大选中获胜的什叶派政治力量“伊拉克团结联盟”2月22日最终决定，提名该联盟内的伊斯兰达瓦党领袖、现任伊临时政府副总理易卜拉欣·贾法里为过渡政府总理候选人。不过，尽管贾法里出任伊拉克新政府总理已有了十足的胜算，但他在组阁等方面仍面临着严峻挑战。

　　贾法里最终获提名

　　据报道，贾法里是在伊拉克团结联盟内的惟一竞争对手、伊拉克国民大会领导人沙拉比2月22日决定退出总理候选人的竞争后才顺利获得该联盟提名的。沙拉比在当天的新闻发布会上宣布退出对总理一职的竞争，目的是“为了联盟内的团结”。

　　贾法里生于伊拉克圣城卡尔巴拉一个有声望的什叶派宗教家庭，1966年加入伊拉克历史最悠久、组织最严密的政党———伊斯兰达瓦党，并逐渐成为该党总书记兼发言人。萨达姆政权曾于上世纪70年代起对达瓦党实行血腥清洗。据称，该党有7.7万人被迫害致死，贾法里本人也被迫于上世纪80年代流亡伊朗。在伊朗期间，他一边在什叶派圣地库姆学习什叶派理论，一边组织实施了针对伊拉克军队的多起跨国袭击事件。1989年，贾法里举家迁往伦敦。2003年4月，贾法里成为第一批返回伊拉克的政治领袖之一。回国后，他领导达瓦党积极参加伊政治重建，并成为伊临时管理委员会首位主席和伊临时政府副总统。

　　新总理面临艰巨挑战

　　虽然贾法里获得了伊拉克团结联盟的提名，但他要真正当好这个总理绝非易事。首先，他面临着弥合阿拉伯人与库尔德人分歧的重任。库尔德领导人穆斯塔法在接受美联社采访时说：“除非总理候选人能满足库尔德人的要求，否则我们不会和任何候选人组成联盟。”

　　其次，他还需要将什叶派穆斯林与逊尼派穆斯林团结起来。抵制大选的逊尼派组织———伊拉克伊斯兰党领导人表示，只要新政府不歧视逊尼派穆斯林，他不在意成立一个伊斯兰政府。该党另一负责人莫哈森·阿布德勒也说：“作为一个伊斯兰政党，我们不怕成立一个伊斯兰政府，但我们担心出现一个宗派主义政府。”

　　第三，贾法里必须与其他政党就新的总统和副总统人选达成一致。按照去年公布的临时宪法，伊拉克国民议会的275名议员将选举产生一名总统和两名副总统，并由总统和副总统一致推选出一名总理候选人，最终交国民议会通过。目前，国民议会举行大会的时间尚未确定，总统和副总统的候选人也还未知。在大选中获得26%选票的库尔德政党已表示希望由库尔德爱国联盟领导人、逊尼派穆斯林贾拉勒·塔拉巴尼出任新总统。该党二号人物穆斯塔法表示：“我们不反对贾法里出任总理，但我们不会提出一个不成熟的意见，除非我们与他就我们的要求达成一致。”他们的要求包括：新宪法应确保库尔德人在伊北部合法自治；停止对库尔德地区进行“阿拉伯化”；停止萨达姆时期向北部安置阿拉伯人以控制油田的行动等。

　　第四，必须完成“不可能完成的任务”———组阁。按规定，总理人选确定后有一个月时间任命其内阁，并最终交由国民议会投票表决。但从目前形势看，组阁相当困难。伊临时政府总理阿拉维所属的政党在今年1月30日举行的大选中获得了14%的选票，他们将获得一个内阁成员位置。但该党已称，只有满足他们的要求，他们才会与伊拉克团结联盟合作。

　　不过，贾法里被广泛认为是一位温和派人物，这将有助于他当选总理。曾担任过伊拉克外长的逊尼派领导人阿德南·帕查奇认为，贾法里将适应各方的需要。“我认为他不是极端分子，相反他是一个温和的人、一个试图与来自不同方面的人们进行交流的人”。此外，根据去年的一项民意调查，贾法里在伊拉克什叶派穆斯林中的影响力仅次于宗教领袖西斯塔尼和反美武装首领萨德尔。或许，贾法里当选过渡政府总理对各方势力都是一个不错的选择。