本报讯（记者 谢炜 魏铭言） 北京市昨天召开的2005年人口和计划生育工作电视电话会透露，到2004年年底，北京市实际居住人口已达1492.7万，其中有流动人口360万（在公安机关办理暂住证登记手续的人）。记者还从有关部门获悉，即将正式公布的《北京城市总体规划》明确表示将控制人口规模，引导人口在新城以及周边区域合理分布，到2020年，北京市旧城人口将从2003年的实际人口不低于165万，疏散出55万人，至110万人左右。

　　根据该规划，2020年北京市总人口规模规划控制在1800万人左右，其中户籍人口1350万人左右，居住半年以上外来人口450万人左右，占全市总人口的25%.其中，城镇人口规模将控制在1600万人左右。

　　有关部门提出，将采取一系列积极措施，引导人口增长在区域层面的合理分布，避免人口向中心城市的过度集聚。据介绍，一方面通过疏散中心城的产业和人口，大力推进城市化进程，将促进人口向新城和小城镇集聚。另一方面，将严格控制中心城人口规模，进一步疏解旧城人口。

　　据了解，北京旧城，是指以东城、西城、崇文、宣武为主，在二环路以内的面积为62.5平方公里的区域。

　　“北京还规划通过区域协调发展和整体生态环境的改善，引导人口在周边区域进行合理分布，保证远期北京人口规模突破规划控制的1800万人时，区域具有足够的集聚和吸纳能力”，有关负责人表示。

　　市委副书记龙新民此间说，人口问题对北京经济社会协调可持续发展仍有较大压力，应加强人口和计划生育的依法管理和服务职能，特别是加强对流动人口的管理和服务。

　　人口管理措施

　　流动人口将获免费计生服务

　　逐渐被纳入育龄妇女管理与服务信息系统

　　本报讯（记者 魏铭言） 在人口和计划生育工作电视电话会上，副市长孙安民指出，北京市计划在今年内修订出台《北京市流动人口计划生育管理办法》，按照“现居住地为主”原则，有计划地分期分批将流动人口和人户分离人员，纳入育龄妇女管理与服务信息系统，免费为流动人口开展计划生育技术服务，并将其列入市长与18个区县长签订的人口与计划生育目标管理责任书，纳入市政府重大事项督察范围。

　　同样，18区县也要对属地内的企事业单位及街乡签订责任书，实时督导，落实流动人口的计划生育管理和服务工作。

　　据介绍，去年全年，北京常住人口自然增长率为（千分之）0.81，计划生育率达到96.97%，虽处于低生育水平，但受人口惯性影响，2010年前，本市人口自然增长仍存在“反弹”可能。

　　同时，人口老龄化趋势日益严重，预计到2025年，60岁以上的老年人将由现在的188万增至416万，占总人口30%.另外，流动人口不断涌入，户籍制度改革、婚姻登记制度改革、婚检取消、基层组织建设改革、农村产权制度、土地确权改革以及人才引进机制改革等等，都给人口控制发展和计划生育工作带来影响及新挑战。

　　农村独生子女父母可获补贴

　　条件是需年满60周岁，每年可领取600元

　　本报讯（记者魏铭言）昨天召开的2005年人口和计划生育工作电视电话会，还确定2005年北京市人口和计划生育工作目标：在农村全面实施奖励扶住制度，继续完善计划生育利益导向机制，由政府出资对全市1万余名年满60周岁的独生子女父母，开始发放每年600元的生活补贴。

　　工作目标还包括：政府提供1亿元贴息贷款，政府贴息700万元，继续帮扶10个远郊区县的计划生育困难家庭发展生产致富；全市人口出生计划生育率应达到95%以上，自然增长率控制在（千分之）1以内；编制“十一五”期间北京市人口发展计划。

　　针对企业、公司职工的计划生育管理，北京市也计划探索长效的利益导向机制。