近日，记者走访长三角一些养老院，发现许多民办养老院的负责人都有一肚子苦水，大有撒手不干的决绝之心。一家养老机构负责人对自己的工作如此戏谑道：“大家干的是夕阳事业朝阳产业，可做的全是烦恼作业……”

　　恶意诈骗养老机构

　　“老人半小时前吃中饭时还在，快找快找！”不久前的一天下午，某市敬老院里打破了宁静，几十号人都在找一个90岁的李姓老人。三小时后，院内外遍寻无着，李姓老人的家属得到通知后急吼吼赶来。出乎意料的是，来人不是配合寻找，一开口就向养老院提出巨额索赔，而且态度强硬，不时进行言语恐吓。

　　老人亲属的反常举止引起院长怀疑，全院人员顿时也疑窦丛生：耄耋高龄的多病老人，行动不便，平时活动范围半径不超过50米，能跑到哪儿呢？老人思维清晰，身无分文，如走失肯定会向路人求援。老人走得蹊跷，其中一定有诈！此时，老人亲属更是变本加厉，到民政部门大吵大闹。于是，养老院向老人亲属“摊牌”：老人走失有欺诈嫌疑，要求公安部门立案侦查。

　　当一听到要向公安部门举报，对方立刻变成“软柿子”。稍后，老人亲属特意赶来，说老人找到了。此时，养老院要求其亲属说出找到老人的详细过程，对方却支支吾吾。见此情景，养老院上下都明白了怎么回事。

　　向养老院转嫁风险

　　也是去年一天，江苏有家养老院，一个75岁的老人趁大家吃饭时，跳楼自杀身亡。该养老院在老人亲属提出高达28万元的巨额索赔诉讼时，顿成吃黄连的“哑巴”。正在法院荒唐地以“交通肇事”案准备判决养老院赔偿时，有家医院挺身而出，出具证明诉称这个老人是癌症患者，且老人悲观厌世，曾多次在这家医院自杀未遂。养老院终于幸免破产。

　　像这样向养老机构转移风险的事例不少，譬如，有的亲属隐瞒老人痴呆实情，一旦老人出问题就找养老院“打油火”。更有甚者，个别亲属还在家中教唆老人如何里应外合，如何摔成骨折，如何喊痛……

　　法院套用国外案例难服众

　　宁波一养老院的护理人员，有次为一个78岁的老人洗澡，该老人坐下洗澡后就无法独自站立起来，经附近医院鉴定为一般性股骨折。骨折原因是，老人患有严重的骨质疏松。当时医院治疗方案是，只需卧床静养3个月即可痊愈。然而，老人的家属却偷偷将老人转移到其他医院，由于转移不当，老人病情加重，在老人家属单方面要求下进行一系列豪华手术，耗去近10万元医疗费。这一切，开始养老院还蒙在鼓里，在一年后收到法院传来的起诉书才获知。在法庭调查中，起诉方提不出任何养老院有过失的证据。可是，法院的判决令人大跌眼镜。法官参照国外一些案例，认为在养老院发生的任何情况，都要由养老院全权负责。养老院对这一判决很不服气，认为我国的养老院与西方国家养老院有很多区别，法院援引国外案例判决必定引起“水土不服”。

　　法律法规空白待填补

　　许多养老机构负责人强烈呼吁：养老机构建设呼吁特殊法律保障！

　　上海市民政局沈彦桥告诉记者，目前我国养老机构建设还处于无法可依的阶段。为调整养老机构与住养老人及其家属的行为，有关部门应尽快出台养老机构相关法律法规。他希望在相关法规出台前，民政行业协会则应及时制定行业管理办法应急，以弥补法律法规尚未健全的缺失。

　　上海市光明律师事务所李佩芳律师认为，鉴于目前尚无与养老机构相关的特殊法律法规，建议法院在审理此类案件时，如能证明“实属意外”，并非“责任事故”，就应该使用民法的“公平原则”，不应将养老机构视为“赔偿义务人”，不应一碰到纠纷就按交通事故或医疗事故处理。

　　问题的另一方面也应引起重视。在某养老院，记者看到，50多岁的徐女士因年迈痴呆的父亲在养老院里终日手脚被绑，伤心大哭。记者就此采访律师，律师认为，养老院无权剥夺痴呆老人的人身自由。这一现象说明，老人在养老院的生活质量、老人人身自由和安全保障等问题，还没有一个评估标准和评测机构。老人在养老院的合法权益保护理应有法可依。

　　(解放日报)