2月24日，风和日丽，全市农村工作会议在娄底隆重召开。这次会议的主要任务是，学习贯彻中央1号文件，传达全省农村工作会议精神，全面分析当前农业农村发展形势，安排部署我市今年农村工作。大会强调，2005年全市农村工作要围绕提高农业综合生产能力这一主题，坚持城乡统筹的发展方略，坚持“多予、少取、放活”的方针，促进粮食增产、农业增效、农民增收，努力开创我市农村持续稳定发展的新局面。

　　市委书记蔡力峰，市人大常委会主任冯长根，市委副书记、市长刘云柱，市政协主席谢凤龄，市委副书记王信卿，市人大常委会副主任高超群，副市长李云才，市政协副主席陆家康参加了会议。蔡力峰、刘云柱在会上分别作重要讲话；王信卿作工作报告；李云才主持会议并作总结讲话。

　　蔡力峰指出，2004年，我市农业农村工作取得了粮食增产、农业增效、农民增收的好成绩，保持这个发展势头，任务十分艰巨。2005年农村工作的头等任务，就是要持续实现“三增”。因此，各级党委政府要充分认识当前农业农村工作的形势，认真反思过去几年来在“三农”问题上的成败得失，扬长避短，培育新的增长点。要正确把握“三农”工作的新形势、新特点、新要求，顺应农业由输血型向社会型、农村由城市边缘化向城乡一体化、农村劳力由单向就业向多元多向就业转变的趋势，转变政府职能。要明确城乡统筹发展新形势下，坚持工业反哺农业、城市支持农村的发展方略，坚持“多予、少取、放活”的方针，切实转变机关作风，充分调动各级干部和广大群众发展生产的积极性。

　　蔡力峰强调，各级党委政府要围绕“一个提高”和“三个增加”的目标任务，进一步明确任务，突出重点。第一要进一步加强农田水利等基础设施建设，加大科研攻关和技术推广力度，大力抓好退耕还林、农村沼气生态建设，完善农村社会化服务体系，努力提高农业综合生产能力。第二要进一步加强基地建设，发展壮大龙头企业，调整优化农业产业结构。第三要大力发展劳务经济。各级各部门要加大对农村劳动力转移培训的力度，有组织地开拓劳务市场，引导农村富余劳力向工业、向城镇、向三产业转移。第四要把农业招商落到实处，千方百计加大农业投入。蔡力峰同时强调，各级党委政府要准确把握当前我市农村良好发展的机遇，加快乡镇机关、农口站所、财政和教育体制改革的步伐，继续推进小城镇建设和扶贫工作，结合村级换届开展“三级联创”活动。

　　蔡力峰要求，各县市区要强化措施，狠抓落实，确保全年目标的实现。为此，市、县（市、区）、乡（镇）近期准备下派1万名干部深入农村，宣讲中央一号文件精神，把保持共产党员先进性教育活动引入基层，帮助农民谋发展。

　　刘云柱在讲话中指出，当前，我国农村进入以工促农、以城带乡的新的发展阶段，各地务必抓好农村经济结构战略性调整和农业综合生产能力建设两大战略工程。一方面，要用市场经济规则和工业化的理念指导农村经济结构调整。要充分发挥资源优势，做大做强优质米、生猪与草食动物、中药材、楠竹、名优果蔬五大产业；要巩固传统优势产业，把水稻作为确保粮食安全和农民增收的优势产业来抓；要大力发展劳务经济，确保今年农民人平纯收入比上年增长7.5%以上。另一方面，要下大力加强农业综合生产能力建设。重点是加强农田水利建设和农村交通、电力、通讯等基础设施建设；加强科技创新能力建设，抓好水稻、生猪、蔬菜等良种的繁育和推广应用，加速科技成果转化进程；加强农民自我发展能力建设，大力发展农村义务教育和职业教育，提高农民的科技文化素质和致富技能。

　　刘云柱强调，各级党政部门要加强对农业农村工作的领导，进一步加大投入力度，狠抓各项支农政策落实；进一步转变政府职能，积极推进农村配套改革；进一步改进工作作风，多为农民群众办实事做好事。共同努力，创建人与自然和谐共处，经济、社会、生态协调发展的新农村。

　　王信卿在报告中讲了三个方面的意见：一是正确分析形势，抢抓发展机遇，坚定做好“三农”工作的决心不动摇；二是理清思路，明确主攻重点，咬住全年目标不放松；加强组织领导，改进工作方式，不断增强驾驭农村工作的本领。

　　各县市区、市直有关单位在会上进行了表态发言。大会对2004年度农村经济目标管理，重大动物疫病防治工作先进单位和个人进行了表彰。各县市区向市政府递交了2005年度减轻农民负担、重大动物疫病防治工作责任状。(稿源：娄底日报)(作者：金坤平段志光)