2月19日，日本利用美日对台湾的“共同战略关注”，完成了借助台海问题遏制中国的这一战略清晰后，未来台海局势将更为复杂，中国必须对此作出新的战略判断。

　　日本遮遮掩掩走上遏华前台

　　国际先驱导报驻东京记者吴谷丰、纪芮俭报道 美国国务卿、国防部长与日本外相和防卫厅长官的“2+2”会晤通常来说低调进行。但是，由于美国《华盛顿邮报》日前报道说，美日两国将首次在一份联合声明中宣布台湾是两国“共同的安全关注”，使得2月19日在美国国务院举行这次会晤引起了密切注意。会后最终公布的美日安全磋商联合声明中，将“鼓励通过对话和平解决台湾海峡相关的问题”以及“鼓励中国增加军事透明度”列入美日在亚太地区的共同战略目标，舆论认为，由于最后声明未如《华盛顿邮报》所指将台湾列为两国共同关切的安全事项，所以预计美日在磋商过程中做出了折衷处理的决定。

　　尽管如此，做这样的宣布对日本来说将是政策上的一个转折，因为到目前为止，日本为了保持和中国的关系，一直避免在这个问题上发表任何直接的看法。1996年《美日安保宣言》提出了“周边地区事态”的概念，但台海冲突是否包含在美日安保的范围内，从来没有明确界定过。中国曾经不断追问日本和美国，周边地区事态是否包含台湾，但美日两国一直含糊其辞。“日本打破了它过去的模糊立场，公开和清晰地说明了它借助台湾问题遏制中国的战略企图”，中共中央党校国际战略研究中心的刘建飞教授说。

　　不过分析家普遍不认为这是日本的一次突变，只是原来它暗着打“台湾牌”，现在改为明着出。但是，即使日本在开始明着出牌时，仍然没有改变“日本人的文化一向很婉转，不希望直截了当指出来”的辞令习惯。如果用“化暗为明”来形容日本这次表态与先前的不同，那么日美最终公开声明的语气与先前磋商中预期的不同则可用“化刚为柔”来形容。

　　本报驻日记者获悉，日美两国政府本来打算将“中国威胁论”写入“共同战略目标”中。美国一直担心台湾海峡的“有事”可能成为中美冲突的导火线，有意通过加强日美同盟来对中国进行牵制，使中国放弃对台湾采取军事行动的念头。而日本认为台湾海峡“有事”会对其利益带来巨大影响，因此接受了美国的意见，同意在“共同战略目标”中写入“中国威胁论”。

　　然而，日美两国视为东亚另一个“威胁”的朝鲜不久前突然宣布无限期中止参加朝核问题六方会谈和拥有核武器，从而打乱了日美的计划。日美一致认为中国对朝鲜拥有很大影响力，希望中国在解决朝核问题上发挥重要作用。日本外务省高级官员说，存在台海局势问题是事实，但当前需要中国在朝核问题六方会谈中发挥积极作用，现阶段使用与中国对峙那样的表述，刺激中国不是上策。日美“共同战略目标”虽然首次提到了台海问题，但没有强调对中国实现军事现代化和台海局势的担忧，而强调继续与中国发展合作关系的重要性。由此可见，日美两国出于外交上的考虑，决定不在“共同战略目标”中写入“中国威胁论”。

　　不过，即使日本方面包括日本首相小泉在中国方面对联合声明提出抗议后，否认日本加紧对中国施压，但连日本媒体都分析说，“在‘2+2’的场合谈及台湾问题，其意义非同小可，从中可看出日美两国内心对中国增强军事力量感到担心。”在华盛顿答复台湾媒体询问日本会不会和台湾作联合军事演习时，日外务省发言人高岛肇久指出，日本宪法规定日本不能参与外部军事活动，但他也提到，美日安保条约涵盖的范围不只是日本，还包括朝鲜半岛、台湾和北太平洋区域。一位台湾事务专家直截了当地告诉记者：“语气的和缓掩盖不住该声明干预我主权范围内事务的恶劣本质”。