24日，新加坡海军和印度海军开始在南中国海展开双边军事演习。而根据美菲共同防御委员会的决定，两国将于今年举行28次军事演习，这比2004年的计划多出8次。另外，美韩司令部日前也表示，2005年两军联合军演和演训将增加25%，以提高美韩应付朝鲜半岛局势的能力。从以上情况看，环绕中国周边地区的军事演习在本年度呈上升势头。

　　回顾2004年，中国周边军演此起彼伏，总的来看，演习表现出四个方面的变化：

　　第一，演习规模越来越大。美军在太平洋海域进行的“夏季脉动04”演习，同时出动数个航母战斗群参加，动员总兵力超过15万人。日本主办的“防扩散安全倡议”海上拦截演习，涉及国家众多。俄罗斯在其滨海边疆区举行了代号为“机动—2004”的陆、海、空战役战略演习，是俄军最近15年来最大规模的远程机动演习。

　　第二，对抗性增强。在印度空军与美国空军举行的代号为“对抗印度04”空战演习中，美国出动了F-15C型战机与印度所有现役的主力战机进行全面对抗。美军和韩军在韩国境内举行的“乙支焦点透镜2004”的年度联合军事演习，是当今世界上最大规模的计算机模拟军演。

　　第三，应对非传统安全内容增多。美菲的“肩并肩2004”军演地点选择在菲律宾的天然气田，以恐怖分子对气田袭击作为演习背景。在美国、泰国、菲律宾、蒙古和新加坡5个国家军人参加的“金色眼镜蛇04”联合军事演习中，主要训练课目是反恐和建立快速反应的维和部队。此外，以打击海盗活动、海上搜索与救生、海上补给等为内容的演习也占相当分量。

　　第四，围绕海上石油通道的演习频繁。有“东方直布罗陀”之称的马六甲海峡是沟通太平洋与印度洋的重要通道。美国、日本、印度以及一些东南亚国家的海军以打击海盗为由，展开各种军事演习，争夺对这一黄金水道的控制。

　　展望2005年，中国周边地区的军事演习次数更多，更加频繁，也必将对中国周边安全环境造成深远影响。

　　中国周边地区热点多，这是导致军演频繁发生的因素之一。朝鲜半岛局势的发展仍存在较大不稳定因素，不排除出现军事冲突的可能性。印巴冲突总体对立关系难以在短期内得到根本缓解。此外台当局在“台独路线”上渐行渐远,恐怖主义继续在东南亚和南亚地区蔓延，也直接导致各种军演的发生。

　　美国为推行其全球战略，战略重心已经东移，对亚太地区的军演起到推波助澜的作用。美国进一步强化与日澳菲等国的同盟关系，将日澳作为实施亚太安全战略的“南北双锚”。与此同时，美国大力发展同新加坡、印尼、马来西亚等东南亚国家和印度、中亚国家及蒙古的军事合作关系。军事演习已成为美国推行新霸权的另类舞台。

　　部分地区强国为争夺地区主导权，以军演形势展现大国形象的做法会越来越多。像印度、日本等国十分重视借军演与他国展开安全合作，谋求在地区事务中发挥主导作用，赢得更多的战略主动，实现成为世界大国的梦想。

　　军事专家指出，冷战结束后，军事演习的意义已不再局限于军事训练。演习作为一种“非战争军事行动”，可以充分显示武力、通过军事威慑来达到政治意图。2005年度中国周边各种军演活动持续增加，对我周边安全构成严重挑战。特别是美日近期在“2+2”安全磋商委员会会议后发表的联合声明中，明确将台海纳入两国共同战略目标，今后两国所进行的演习针对中国的威慑意图将更加明显，需要我们谨慎应对。（左渐晓）