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评估北京妇女大会十年成果,商讨妇女儿童权益保护
本报讯(特派纽约记者赵全敏)联合国妇女地位委员会部长级会议(“北京加十”会议)2月28日上午在纽约联合国总部开幕。来自世界180多个国家的政府官员以及100多个非政府组织的代表出席会议。本届会议为期12天,将着重对1995年在北京举行的第四届世界妇女大会通过的《北京宣言》和《行动纲领》执行情况进行审议,研究10年来世界各国妇女地位的变化,并商讨进一步保护妇女儿童的权益等问题。
安南:妇女儿童贩卖未能遏制
在当天上午的开幕式上,联合国秘书长安南发表讲话,肯定《北京宣言》和《行动纲领》通过10年对提升世界妇女地位取得的成果。
安南在开幕式上说,第四届世界妇女大会自10年前在北京召开以来,有关提高妇女地位的工作取得了巨大进步,社会性别成为国家发展与和平的关键因素;然而,妇女儿童的贩卖以及艾滋病在妇女人群的快速增长却没能得到遏制。
安南称:“希望在今年9月举行的世界领导人评估‘千禧年宣言’的会议上,今天的与会者能够督促他们朝着正确发展目标前进。”
当天下午,各国代表纷纷发言,有关妇女缺乏就业机会和侵犯人权问题成为众多国家代表发言的共同焦点。
比利时:已有“两性平等部部长”
欧盟代表认为,保障妇女人权,立法是最重要的。欧洲已经在高度一体化中建立各国法院法系,使两性平等在理论与现实中都有保障,并且还会加大人力与财力的支持,同时已经决定了具体的跟踪与评估手段。在比利时已经有了“两性平等部部长”的头衔,妇女参政的比例不断提高,现在反而担心议员中的男性太少。
而各国工作重点因实际情况有所不同,如挪威发言人声称将在消除对妇女的歧视上大做文章,包括劳务、残疾和种族上的歧视;奥地利所关注的则是移民女性被强迫接受婚姻的问题。
发展中国家:有进有退
阿尔及利亚在本国的刑法中已有对“性骚扰罪”的惩罚;而农业国塞内加尔,现在妇女对土地有了获取权;巴西在上周刚刚改动刑法条款,对向妇女施暴的男性给予制裁。
但是这些国家虽然在制度上有了进步,但在实际情况中与过去相比并无巨大改变,也许正如塞普路斯代表所说“心态上对性别的看法并没有进展”。而对于处于战乱中的国家和地区来说,情况更加堪忧,正如约旦公主在发言所说,中东地区的动荡环境对妇女地位的提高有着很大阻力。
时间有限,美国丧失发言机会
虽然下午的会议长达3个小时,但是代表们发言踊跃。最先发言的是孟加拉国、中国和欧盟,其后,会议主席便声明,由于要求发言的国家众多,因此限定发言时间为3分钟。但接下来的发言国,并没有完全遵守时间,有好几个发言都是被强行终止的。
尽管如此,最后还是有18个国家丧失了发言的机会,包括美国在内。而实际上,各国对于美国的本次表态都表示了密切关注,原因是在会议召开之前,舆论就获悉美国方面很有可能在本次会议上提出要求修改《北京行动纲领》条款的要求。
记者亲历
经过3小时等待我们进入联合国大厦
纽约当地时间2月28日,为期12天的联合国提高妇女地位委员会第49届会议正式开幕。当天一早,记者赶到联合国媒体注册中心进行登记时发现,面积约50平米的注册中心已经挤满了来自世界各地的记者。
穿越长长的队伍后,我们终于见到了媒体联络负责人瓦拉瑞女士,她是一位非常负责的人,在我们到达之前,她就已经通过网络把我们的报纸了解了一番,因为参加这次报道的媒体需要达到一定的要求标准,没有原创新闻的报纸是没有资格参加这次大会的。一听到我们是来自北京的记者,她迅速找出我们事先在网上的的登记和单位介绍信的传真,一一核实之后再次填写登记表,并且向我们索要了近期的报纸。然后我们便进入长时间的等候。40分钟以后完成检验护照的第一个程序,接着是拍照制证,这次更加令人吃惊的是,我们已经远远地排到了车辆来往的大马路上。
3个小时的等待之后,我们终于进入了联合国大厦。