国际观察

　　据外电报道，欧盟正在全力研制新式无人驾驶飞机、装甲车和先进的通信系统，这是欧盟全新的、旨在成为强大的军事联合体、缩短与美国的军用技术差距战略的一部分。

　　统一防务政策

　　这个雄心勃勃的武器开发工程包括制定一个联合欧洲战斗机飞行员训练计划，在准许的地点或风洞中对军用设备的试验进行协调。为了更好地整合各成员国的军事科技力量，欧盟新成立了欧洲防务局。提出的这些新计划或建议只是欧盟加强军事研究和开发的第一步，他们的目标是将欧盟从仅仅是一个强大的负责诸如农业和贸易的政治联合体转变成一支强大的军事力量，有能力向世界各地派出军队，确保欧盟成员国确立的外交政策得到贯彻执行。

　　但这一新的军事战略也在各成员国间引发争议。比如，爱尔兰和瑞典担心，提出这样的战略是否会威胁到他们一贯的中立原则。甚至连英国都担心，这一战略将削弱北约的威力，影响欧洲与美国的军事关系。今年1月刚刚成立的欧洲防务局英国籍首席执行官尼克·威特尼解释说，他的计划是为了通过与欧盟各成员国的军事行动进行协调，从而促进欧洲防务、技术和工业的基础。他说：“欧洲尚不具备它应该拥有的防务能力。但我相信，将欧洲各国独立的防务技术和能力整合到一起，我们可以走得更远。”

　　整合军事力量

　　欧洲人意识到自己军事力量薄弱是在20世纪90年代，当时欧洲国家领导人眼睁睁地看着巴尔干战争在自己家门口爆发而毫无办法。正是从那个时候开始，欧盟决心将外交和军事力量整合在一起，开始制定共同的外交政策，设立欧洲防务局，提高欧盟的军事实力。威特尼表示：“其实欧洲一开始的目标并没有那么远大，只是希望有能力派出并部署6万兵力，并维持这种兵力水平一年。可是，就是这么一个小小的目标，都没有达到。当你想到我们拥有200万人的军队，军费开支高达1600欧元(1150亿英镑)，这说明这些钱我们并没有利用好。”

　　他认为，造成这个问题的原因主要有两个：一是各个成员国的军队各自为战；二是仍然没有放弃冷战思维，仍然将重点放在对付俄罗斯上，无论是思想还是技术，都没有达到“信息战”所需要的水平。他质问：“将那么多的钱用在维护11000辆坦克上，这真的值得吗？将更大的人力、物力、财力投放到开发诸如通信等更先进的技术上不是更好吗？现代战争依赖的是信息。”

　　研制高新武器

　　威特尼认为，由于各国的军队结构大同小异，老式武器太多。他说：“我们可能拥有太多的战斗机、战舰，太多的坦克。”欧洲各国的国防工业又加剧了这种重复建设，现在欧洲光生产坦克的企业就多达6家。许多成员国原计划独立研制新式无人机和新式装甲车。所以，威特尼上任后的头等大事就是将许许多多的武器研制计划整合在一起。

　　欧洲军工企业的教训是深刻的，过去由于缺乏协调，结果新式武器研制成为沉重的包袱，欧洲战斗机的预算大大超支，空中客车研制的A400M运输机下线时间被多次推迟，而“地平线”护卫舰项目则中途流产。与此同时，美国的军工企业表现得咄咄逼人。在这种情况下，欧盟各成员国除了抱成一团，与美国展开竞争，别无选择。   杨孝文　任秋凌