记者 洪克非 特约记者 易翔 志强
一场突如其来的大火让价值近2000万元的资产化为灰烬,而其后的原因却不为人知。日前,在湖南邵阳“2·20”大火中受灾的10多个商户代表向记者投诉,建材市场管理方的恣意妄为和有关部门的玩忽职守,是导致这场灾难的真正原因。
“软水”救不了火
2005年2月20日下午18时,湖南省邵阳市湘桂黔建材城突然起火。据当天晚上赶到现场的湖南省消防总队防火部副部长罗泽荣介绍,火苗最先从一个叫“步步高”的门面冒出,由于该片区商户多是售卖装饰板材的,因此,大火很快蔓延。
在这次大火中损失惨重的商户周小云说,她在该片区有一个300多平方米的门面,资产超过70万元。当日晚上她和女儿外出办事时,听说建材城起火,便掉头往回赶。
18时30分,消防车赶到市场,其中一辆停靠在她门面处的消防栓边,这让她顿时松了一口气。
然而,随之而来的变故让她目瞪口呆。消防队员几经努力后说,这个栓口有问题,无法打开供水!10多分钟内,周小云眼睁睁地看着自己的店面被烧了个精光。
经营户朱某说他曾协助消防队员亲手打开了一个消防栓,但水却是软软地流出,冲不出一米的距离。
建材城里的消防栓无法提供有效灭火的水源,这得到了消防部门的证实。事后,邵阳市消防支队王支队长在接受采访时介绍说,后来消防队员不得不在建材城外的两个加油站取水灭火。
消防总队防火部副部长罗泽荣称,他当晚12点多赶到现场时,火灾区内仍有明火。此时,离起火时已近6个小时。
一份有25个受灾户签名的报告材料称,总计损失近2000万元。
管理方挖了一口井
记者了解到,该建材城于1997年投入使用,距离市中心约7公里,是湖南中部最大的一个建材城,生意一直红火。
然而,占地9万余平方米的建材城为什么不能提供有效的灭火水源呢?市场内的经营户说,建材城原来的经营用水是由邵阳市自来水公司提供,水价2元/吨。2002年,建材城的建设和物业管理方———湖南省建民集团觉得有利可图,在建材城停车坪一角秘密挖了一口井,并修池蓄水,以同样价格出售。
经营户说,起火时,建材城消防栓里是井水,水量和水压当然不够。
2005年2月28日,建民集团老总黄建民的胞妹黄好玲接受采访时说,自来水公司以前停水较多,他们不得不挖井取水,水费是按自来水公司标准收取。她说,挖井建池考虑了消防用水需要。
邵阳市自来水公司副总经理周飞林、饶晓阳则对此提出不同意见。他们指出,当天火灾起后,现场消防的负责人和市领导均说市场消防管网供水压力不够。而公司调查显示,当时主管网压力可使水流冲达30米高,不存在压力不够的问题。
为保证供水,自来水公司冒险将压力调到极限,主管网已面临爆裂危险,但他们在现场观察,市场内水压仍然上去不多。
自来水公司两位负责人指出,按照规定,市场内的消防供水系统由市场方负责建设。“这肯定要考虑建材城连接管网的口径是否足够和有无加压系统。”
自来水公司的调查表明,在起火的2月,市场用水抄表量仅为平时月份的3/5。“他们肯定是用了自备水源。”
黄好玲对此解释说,市场内有两套供水管网,可自行调节生活和消防用水。她承认,市场内的消防管网中确实没有加压系统。
邵阳市消防支队两位负责人则指出,建材城铺设的消防栓最主要问题是枝状分布,一个消防栓打开后,其他消防栓就无法使用,而非规定的环状分布,“毫无消防常识”。
此外,市场里的消防系统建设按照规定必须办理报批手续,并在消防部门的监督下完成,但该市场连第一步都没有做。
消防支队频繁检查,却未发现重要问题
更大的问题出现在市场内起火片区的楼栋建设上。
25户受灾经营户联名报告说,建民集团为了追求利润,将原来市场里的空闲坪地以10元/平方米的价格出租给散户,由他们自建四栋木棚,这存在重大消防隐患。而且,木棚区间相互连接,一旦着火,整栋都会成为火海。
商户们说,在2002年、2003年,市场里已有两次起火,虽未酿成大祸,但商户们强烈要求有关部门处理这一问题。2003年,商户们得知,2004年6月前,自建的木棚将被整体搬迁。
第二场火后,建民集团除了在木棚区铺设了数个消防栓之外,并未落实整体搬迁承诺和切实整改消防隐患。堆积数千立方米的塑料、板材等易燃材料的木棚片区,也就成了第三场大火的起火点和重灾区。
建材城负责人黄好玲承认这一问题的存在。她说,开始时这些木棚店是卖木方的,后来多改成了装饰材料店。商户们是有过反映,有关部门也协调过,但只是口头协商。
记者发现,此类的问题还有不少。该建材城原设计3条通道,但建民集团以“防止偷盗”为由只保留大门一条通道,建材城成为湖南省罕见的只有一个进出口的封闭性市场。经营户说,这事实上堵死了两个消防通道,迟滞了当日的消防灭火工作。
据悉,2003年,该建材城被调整为邵阳市管消防安全重点单位。
邵阳市消防支队负责人称,2003年以来,他们对建材城进行了11次消防安全检查,就一些问题作了要求。
黄好玲的助手向记者证实了消防支队“对建材城十分关心和重视”———消防支队一个月要来两次,最少5人,最多有10多人。
而经营户不解:既然消防支队如此频繁地检查建材城,为什么就没有发现或解决消防管网不合格、水压不合格、违规木棚区这些最重要的问题呢?
对此,邵阳市消防部门一直保持缄默。
湖南省消防总队一相关负责人则表示,仅从消防这方面来说,由于消防管理是实行双重领导的模式,在工作中不可能不考虑地方的一些其他因素。对于当地的重点项目、工程中存在的类似问题,即使消防部门有心,事实也难以彻底解决到位。
邵阳市自来水公司则指出,按照国家的有关规定,像建材城这样的重点防火单位,开设自备水源必须到主管部门办理申报、审批手续。但该市场至今未申报。
目前,邵阳方面已组织事故调查组。