□时报记者 娄麒 文 王攀 摄

　　时报讯 隔壁的麻将就这么整夜整夜“哗啦啦”地响，一位长期苦受其扰的读者向记者求助：“到底谁能来管管他们？”

　　自家招待 随便多晚

　　濮家东村，是远近驰名的棋牌室聚集地，大大小小的各类棋牌室在这里遍地开花。

　　前晚8点，记者穿过范家新院幽暗的小弄，看到一幢居民楼的院外墙上挂着一只标有“英红棋牌”的霓虹灯箱，特别显眼。记者上前一探，大门紧闭，边上敞着小门，如果不是外面的霓虹灯箱和喧闹的搓麻声，这就是普通居民家。

　　小院里一男一女（后了解，这两人是老板和老板娘）正在打扫卫生。见到记者，老板娘立即迎上来，记者假说要打麻将。

　　“有空调的机麻，40元，随便玩到几点，茶水免费。”老板娘立即打开一间房门，热情介绍起来。

　　麻将室是普通房间改装的 ，10多个平方米，看起来相当舒适。

　　“还有其他房间吗？”

　　“这么晚，都有客人了，这房间不是挺好的吗。”见记者迟疑，老板娘想挽留。

　　老板插嘴说：“我们这里已经很便宜了，到正规棋牌室要10元一个小时呢，还要另收茶水费。附近一些外地打工的人都喜欢来我们这里，别看今天不是周末，人还真多。”

　　记者借口离开时，正巧又有几个外地年轻人进去。

　　“居民楼里开麻将室，实在太不像话了。”住在附近的大伯说，他们一家人每天晚上都会被麻将声吵得无法入眠。

　　附近到底有多少棋牌室？大伯也说不清楚，但他说像“英红”一样开在居民楼里的棋牌室有很多。

　　赌博成风 时常扰民

　　昨日，记者从杭州市体育局了解到，杭州市合法登记的棋牌室有800多家，而没有取得“合法身份”的棋牌室也有700余家。这样一算，杭州的大小棋盘室有1500家左右。而且，地下棋牌室的增加速度尤其快。

　　一业内知情人说，他在城站附近有一家小面店，上午卖面条、油条，下午和晚上就将餐桌铺上麻将垫布，结果台板收入竟比卖面食高出许多。

　　暗访了十多家小区棋牌室后，记者还发现，绝大多数的麻将桌上在赌博。

　　一位家住朝晖的读者诉苦说，他们那里的棋牌室里时常发生扰民、斗殴的行为。

　　问题不少 管理缺位

　　居民住宅是否能经营棋牌室？

　　工商部门的一名工作人员解释说，他们发放经营执照的标准是卫生许可证和规划许可证。而判断地点是否适合经营棋牌，则是由规划部门审批。一般来说，居民住宅是不能经营棋牌室的，但如果该住宅是独立的，且并不会对附近邻居造成影响，也能获得规划许可证。

　　对于现在居民楼内“黑户口”棋牌室越来越多的情况，他无奈地说，一些棋牌室开在居民家中，虽无照经营，但却无法取缔，因为业主往往说自己开棋牌室是自娱自乐，不以经营为目的。

　　棋牌虽然是文化娱乐项目的一种，但取消发放文化许可证后，文化部门就无权约束该行业了。而国务院的《娱乐场所管理条例》中对棋牌管理也没有具体规定。

　　对于棋牌室内的“赌博”和“扰民”等违规违法行为，公安部门的态度一直是严厉查处。但由于“赌博”十分隐蔽，“扰民”又难以界定，执法难度很大。

　　前年，杭州市施行了《杭州市体育棋牌项目经营基本标准》，目的是加强对棋牌项目经营活动的管理，但这仅是一个行业自律标准。

　　看来，要管理一个棋牌室得涉及多个职能部门，而每个部门的约束能力又有限，执法难度显而易见。