“教育的不均衡发展成了制约教育全面发展的重要根源，甚至成为了社会矛盾的焦点。”昨日，省政协副主席刘晓代表在十届人大三次会议湖南团第二次全体会议上建议，政府应该选择“无差别教育”作为教育目标，国家要出台政策，加速区域间、学校间教育资源较均衡分配机制的形成。

　　刘晓代表并向大会提交了关于构建以公平教育为目标的教育政策的建议。

　　刘晓提到，20世纪90年代以来，我国省际间的普通小学、普通初中预算内生均经费的基尼系数不断扩大，2000年达到了0.53、0.52。2001年，最高、最低省区生均教育经费、生均公用经费、生均财政预算内教育经费分别相差5倍、7倍、9倍以上，小学生均公用经费差距最大竟达17倍。“同时，2001年，全国小学生辍学率为0.27%，其中4个西部省区辍学率在1%以上！”刘晓认为，现行的公共教育投入的分配机制不合理且极不公平，“2002年全社会的各项教育投资用在城市的占77%，占总人口60%以上的农村人口只获得23%的投资。”

　　“政府应承担更多的教育责任！”刘晓直言不讳地提出，政府应加大教育财政投入，构建对贫困学生的社会支持体系，对农民工子弟入学难的问题要从制度上、经费上得到有效的解决。同时，要通过国家的特别资助、政策性鼓励的教师流动、薄弱学校的升级、撤并等等一系列措施，提高中西部地区、农村地区、少数民族地区、边境地区薄弱学校的办学条件。“要尽快解决中小学的重点学校与非重点学校的差别问题，并要尽早刹住‘择校费’与‘卖考分’的歪风。”刘晓建议，要尽早地全面实行正规招生，取消各项非常态招生，并有效地实施教育救助制度。

　作者：唐薇频