人民网北京3月6日讯 前方报道组报道：今天下午3时，全国政协十届三次会议就“保障我国粮食安全”问题在人民大会堂新闻发布厅举行第一场记者招待会。全国政协常委、九三学社中央副主席洪绂曾，全国政协委员、全国政协经济委员会副主任段应碧，全国政协委员、国家粮食局局长聂振邦，全国政协委员、原中国农业发展银行行长何林祥参加此次记者招待会。

　　人民日报记者提问，我国西部贫困山区生态恶劣，粮食自给能力弱，国家正在这些地区实行退耕还林工程，请问段委员，如何在改善生态环境的同时保证这些地方的粮食安全？

　　全国政协委员、全国政协经济委员会副主任段应碧回答说，我们国家西部地区的贫困山区一方面面临生态条件恶化的问题，另一方面又面临缺粮的问题。由于这些地方生态不仅关系到当地，而且关系到大江大河的流域，所以在那里加强生态建设，搞退耕还林是完全必要的。由于那些地方又是缺粮地区，在那里搞生态建设，搞退耕还林，必须和农民的吃饭问题结合起来统筹考虑。

　　段应碧说，那些地方地处偏远，交通不便，又加上运输距离长，一旦缺粮，国家有粮也运不进去，运进去了他也买不起。首先，对已经实行退耕还林的地方，现在要坚持原来的政策不能变，包括扶持的期限和补贴标准都不能变，同时，从现在起就要研究解决补贴到期以后口粮问题怎么解决。据我所知，国务院西部开发办公室目前正在抓这件事。至于今后进一步特别是大规模的生态建设，包括退耕还林，我认为可以考虑搞一个“反弹琵琶”的办法，走先造地后退耕的路子。

　　段应碧解释说，具体讲，就是先把山下面的地改造好、建设好，当产量提高了，再把山坡上的耕地退下来。农民到山坡上陡坡耕地，又费力又效益不大，他为什么这么做？就是因为粮食不够吃。我们把山下面的地造好了，产量提高了，够吃了，他们就不去陡坡种地了，还可以到外面打工，挣点钱。但是这只是我们经过调查之后的一些看法，行不行还没有经过实践，还需要继续研究。

　　洪绂曾洪绂曾补充说，这是一个综合性问题，我举贵州的例子，在高山地区，他们发展草地畜牧业，大量种草，比原来小麦50斤的收入增加了好几十倍，而草还是多年在那里长着，草保护了土壤，生态和经济同时兼顾了，而且农民的收入增长了。因此，要从多方面来考虑这个问题。

　　段应碧继续说，在西部特别是贫困山区搞生态建设，搞退耕还林，不仅要考虑它的粮食安全问题，还要和农民的增收、农民的烧柴问题结合起来统筹考虑。特别是要在品种上，不能光考虑生态，前些年我们有些地方过分强调生态，种生态林，农民积极性不高，又没有收入，今后尽可能多种一些既有生态效益，又有市场价值的那种经济林，又能保持水土，又能带来收益，这样农民的积极性就能长久。特别是还要大力发展沼气，代替燃料，我们一方面在动员农民栽树，一方面他又天天上山砍柴，发展沼气之后，不仅解决烧柴的问题，对退耕还林等等都有好处，把吃饭问题、烧柴问题、收入问题都统筹起来考虑好，这样退耕还林效果才会好，才会持久。

　　（前方报道组 唐维红 赵颖 文松辉 梁彩恒 吴冠兰人民大会堂报道）来源：人民网