浙江转型诠释可持续发展要义

　　构建和谐社会，实现经济转型是今年两会最大的两个热点话题。作为中国经济改革的桥头堡，浙江经济在可持续发展旗帜下如何顺利转型，是否能进一步发挥其已有的优势再度成为第三次改革浪潮的先锋成为了记者们关注的焦点。

　　可持续发展要求成为新引擎

　　平安社会、节约型社会、可持续的绿色浙江，是浙江省省长吕祖善一再强调的施政构想。在5日晚的媒体见面会上，吕祖善对浙江的已有优势及存在的制约性因素作了详细阐述，并得出了可持续发展要求将成为浙江经济再度腾飞的新引擎的结论。

　　2004年，浙江成为第四个生产总值突破万亿元大关的省份，全省ＧＤＰ达11243亿元，增长14．3％，人均ＧＤＰ达2900美元，也居第4位；财政收入为1424亿元，增长17．2％；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达14546元和6096元，较上年分别增长10．4％和12．2％。而这些增长是在浙江遭遇全所未有的电荒及50年不遇的干旱及台风灾害后取得的。

　　吕祖善分析，经历几十年发展，浙江已经实现了三个转变：从经济小省转变为经济大省；从计划经济转变为市场经济；从实现温饱向全面小康迈进。他认为，浙江经济能较长时期保持较快发展，最根本的原因有两条：长期坚持以市场化为导向的改革；调动了千百万群众的发展活力，民根经济成为浙江经济发展的重要支撑点。

　　他提出，浙江未来的目标是希望能在全国率先实现全面小康，率先实现现代化。然而，浙江可持续发展的制约性因素也很明显，能源、资源、环境压力巨大。

　　首要的急需解决的就是能源、资源供给缺口较大，电力供应仍很紧张。其次是经济发展总体还是粗放型增长，高投入、高消耗、高排放的生产方式仍在延续。此外，经济、社会发展的不协调性依旧存在，社会矛盾仍有不少等。

　　吕祖善特别强调发展模式的转变将对浙江的未来产生深远影响，而重点是“破”，破除科技、人才、体制要素对经济的制约，推动经济结构的调整优化。

　　　 吕祖善认为，发展模式的转变及经济结构的调整，虽然在目前阶段压力巨大，但浙江需要全面转型，从依靠低价劳动力、高消耗的方式向节约型的循环经济转变，向绿色经济转变，而这种转型必将给浙江经济带来新的机遇和活力。

　　社会和谐和经济发展相互促进

　　吕祖善强调了社会和谐与经济发展的相互促进关系，关注民生才能促进良性发展。他提出要想方设法促进就业，降低就业成本，力争每年安排就业人数超过50万人；建立覆盖城乡的大社保体系，让老有所养、困有所扶；另一方面就是要加大政府改革力度，提升依法、科学、民主执政能力。

　　媒体见面会上，除吕祖善外，绍兴市委书记王永昌、温州市市长刘奇及宁波市副市长余红艺等代表，在阐述各地的发展思路时，传递出一个相同的理念：构建和谐社会必须以发展为第一要务。

　　吕祖善提出了两大发展战略提升浙江的竞争力构想：一是确保原有的8项优势；二是通过8项举措进行转型探索。

　　在其向浙江省人大提交的政府报告中，具体阐述了浙江2005年的发展思路，其中大力推进产业结构优化升级和经济增长方式转变又是其中的重中之重。

　　概括起来的要点是：大力提升农业综合生产能力，确保160亿斤的总产量，加快农业“引进来”和“走出去”；推进先进制造来基地建设，使“集群经济”从简单的企业集群向效益规模化集群方向全面转变；加快服务业发展；推动海洋经济发展；加强基础设施建设和要素资源保障，最终完全消除浙江电力供应紧张的局面；加快建设节约型社会和发展循环经济，严格控制高耗项目，对已有的将实行强制淘汰制度；加大城乡统筹力度，推进区域协调发展；提高对内对外开放水平；加快构建多层次、全覆盖的社保体系等。

　　2005年的具体目标为：生产总值增长11％；外贸出口增长15％以上；城镇居民和农村居民人均可支配收入实际分别增长6％和5％等。

　　消除能源瓶颈　建设绿色浙江

　　浙江制造业及加工业发达，能耗需求增长迅速，同时，也是外商投资密集的地区，解决电力供应问题成为本届政府工作的一项重要内容。

　　吕祖善说，不必担心浙江今后的电力还会严重紧缺，2004年浙江新开工了电源项目1430万千瓦，今年计划再增加500万千瓦，明年再增600万千瓦，到2006年，将基本实现供求平衡。2002年，浙江总装机容量为1800万千瓦，2003年至2007年5计划新增1800万千瓦，到2010年，总装机容量将达5000万千瓦，达人均1000千瓦适度超前的水平。

　　与此同时，积极开发清洁能源，加强电力需求侧管理，走建设与节约并重的路子。目前，浙江每万元ＧＤＰ产值耗电1300千瓦，虽较国内平均2000千瓦的水平要低，但比发达国家仍高出很多，因此，进一步强化节电、节水、节地的措施正在拟定当中，将最终形成节约型社会，建成“绿色浙江”。■本报记者　曾业辉