2004年，全国财政收入增收4640.63亿元，如果加上解决历史欠退而增加的1275.32亿元出口退税额，财政增收达到5915.95亿元，增长27.2％。

　　这一增收数额之高，是近些年来所没有的，相当于1994年全年的财政收入。那么，这样的可喜财政收入增势，能否在2005年中持续？

　　权威部门的财政专家指出，2004年财政增收的大幅增长有其特殊因素，其中相当一部分是一次性收入，或称超常规收入。这其中存在以下三方面的特殊因素：

　　———2004年我国宏观经济运行良好，但也出现了局部地区和行业投资过热的问题。由于目前我国实行的是生产型增值税，并主要在工业环节征收，所以随着固定资产投资快速增长，这部分税收相应增长较快，比上年多增加700亿到800亿元。

　　———由于出口退税机制改革，比正常年份少退了一个季度，加之出口退税率平均下降了3个百分点，2004年出口退税累计比上年少退了近千亿元。

　　———另外，由于税务部门清理过渡性账户也增加了近300亿元收入。

　　如此一来，这三个项目合计就有2000多亿元。如果去掉这块收入，2004年的财政增收幅度将会在18％左右，这将与近些年增收幅度基本保持在大致同一水平上。

　　如果剔除这三方面特殊因素，2005年的财政收入增幅如何？

　　财政预算报告中将2005年的全国财政收入增收额，安排为2899.15亿元，增长11％。虽然这一数额与5915亿元相比，呈现明显下降趋势，但这样的安排并不是过于保守。

　　从政策方面看，2005年几乎没有政策性增收因素，而政策性减收因素则增加较多。

　　·新华社记者张旭东齐中熙·（据新华社北京3月6日电）