一项名为公务员阳光工资的行动，正在全国许多省市酝酿实施。由于这一改革触及了不同部门、级别和地区间公务员收入落差和工资外收入的隐性地带，故反响强烈。在两会上，全国人大代表刘明华代表看到了这一改革的合理性和可行性，积极呼吁———尽快推行公务员“阳光工资”

一份建议为阳光工资推波助澜

刘明华代表提出了目前在公务员系统中普遍存在这样一种现象：在不同部门工作的公务员的收入差距很大，而同一部门不同岗位上的公务员的收入差距却很小。

“前者，扭曲了不同政府部门公务员的收入分配公平性，而后者，抹杀了不同岗位工作人员收入分配中的效率原则。”刘明华分析说，这种现象对整个国家机器运行和公务员队伍建设的损害是相当大的。

他列举了目前应尽快推行公务员阳光工资的几大理由：一，自改革开放以来，特别是近几年来，我国的GDP增长很快，但是劳动者的劳动报酬包括公务员的收入在GDP中的比重却是下降的，递减的；二，要跻身世界先进国家行列，需要各方面的优秀人才，并为其提供较好的物质待遇以保持对优秀人才的吸引力；三，公务员的名义工资与实际工资收入有很大的出入，实施阳光工资可以让公务员的工资收入走向规范化、透明化。

据悉，北京于去年7月率先实施了公务员阳光工资，在社会上引起了广泛关注。紧随其后，上海、成都等地也相继推行了类似的公务员阳光工资，并取得了一定的成果。刘明华代表据此认为，从长远来看，公务员阳光工资是公务员薪酬制度改革的必然方向，也是遏制贪污腐化和机关小金库的一种有效手段，应该大力推行。

一次连线我市分步走向“阳光”

“由于客观条件的制约，我市还暂时没有实施公务员阳光工资的能力，但我们会努力向那个方向靠拢。”记者在北京拨通了市人事部门工资处一负责人的手机，他谨慎地以“个人的身份”向我们介绍了我市实施“阳光计划”的步骤。

这位负责人说，导致我市暂时不能推行阳光计划的原因，主要是财力不支和经济发展水平的不平衡。“这个办法如果目前在主城区实施问题不大，但在我市经济相对落后的地区，难度还相当大。”

据悉，我市早在2003年底就开始就这项工作进行调研，先后到四川、广东和浙江等地考察，掌握了大量情况，同时对照本地实际，提出了初步方案。“由于阳光工资需要的是统一的标准，有一个统一的办法，如果现在就在我市推开，我们还没有这个实力，压力比较大。因此，只有在财力进一步强大后，地区之间经济发展差异不这么强烈后，才有全面启动的可能。”这位负责同志介绍说。

目前，我市已决定采取分步到位的办法，逐步向全面实行公务员阳光工资“靠拢”。主要采取三个步骤：一是实行职务岗位补贴，该办法已从去年7月开始，在有条件的地区和部门施行；二是对各单位各部门发的补贴实行限高政策，总额控制；三是等到全市经济进一步发展，财力进一步壮大后，再审慎地推行公务员阳光工资。

记者刘长发商宇

链接：“阳光工资”：有人欢喜有人愁