本报记者罗科李晨发自北京

　　河南省人事厅副厅长王鑫在2004年12月23日的全国人事厅局长会议上表示，河南省95%的事业单位进行了改革,175万职工签订了聘用合同,占编制总数的95%。

　　据统计，我国的事业单位多达130万家，人员约3000万人。

　　国家行政学院宋世明博士曾表示，事业单位是社会的稳定器，是知识分子的聚集地和发展科学文化的主体，跟政府职能有千丝万缕的关系。

　　北京大学政府管理学院人力资源开发与管理研究中心主任肖鸣政认为，事业单位改革的关键和前提是稳妥制定养老保障制度，这次《政府工作报告》明确提出要研究相关的改革方案，体现中央努力构建社会主义和谐社会。

　　改革开放以来，中国政府制定了诸多事业单位改革的政策，并得以稳步实施，主要是调整事业单位布局结构，实行政事分开，推进事业单位社会化，通过明确事业单位的法人地位和取消事业单位行政级别，改革政府对事业单位的管理方式与政府提供公共服务的形式。1998年以来，改革的力度明显加大，特别是国务院部门所属事业单位作了大幅度的改革。2003年事业单位改革主要集中在国务院直属事业单位的调整和充实，以及整顿党政部门报刊社和加强农村中小学管理。

　　中国社会科学院公共政策研究中心张雅林认为，虽然部分地区或行业对事业单位体制改革一直在进行积极探索，出台了一些改革政策，但大多属于单项改革和局部调整。政府对事业单位的发展缺乏总体规划，政府和市场在公益服务方面的作用不明，政府公益服务地提供方式单一，对不同层级政府间的公益服务责任缺乏合理的划分。“可以说，改革开放20多年来，相对于企业改革和机关改革而言，中国事业单位的改革步伐还是相对滞后。”

　　不过，从2004年开始，对事业单位的改革明显加速。