新华网北京3月8日电（记者　程云杰　李江泓）在海外只作花卉观赏，在中国却已成为特色蔬菜产业的草本植物黄花菜于2004年经历了一场生死劫，这让来京出席十届全国人大三次会议的湖南籍代表李映武对政府的“纠错能力”表示赞赏。

　　“如果不是问题处理的好，黄花菜将从世界蔬菜市场消失，而中国的百万黄花菜农和30多万亩种植基地支撑起来的黄花菜加工产业也将因为卫生部门的一次‘误判’而陷入困境”，李映武在参与审议温家宝总理政府工作报告时说。

　　2004年，这一特色蔬菜经历了两大风波。3月15日，辽宁沈阳市食品卫生监督所在当地查处了不法个体户生产的24.5吨二氧化硫超标的黄花菜，消息一经公布迅速波及全国，市场上80％的黄花菜被责令退出，全国销量同比下跌70％，出口量同比减少60％以上。7月，卫生部批文称黄花菜不是“干菜”，也就是说在生产和储存过程中不可以使用硫磺这一传统漂白剂。虽然正值黄花菜的收获季节，但很多企业都因市场需求停滞而积压大量库存，更缺乏购货资金。作为国内黄花菜加工的龙头企业，李映武创办的湖南映武黄花集团也面临倒闭的边缘。

　　“当时，在黄花菜主产区湖南，很多农民都是边流泪边采摘。然而在这关乎菜农生计的危难时刻，一些职能部门只是开会、下文、严查、封存、没收和销毁产品，对于几乎瘫痪的市场束手无策，”他说。

　　7月28日晚，李映武紧急上书国务院：“十万火急：百万菜农的生计危在旦夕”，并在8月1日收到温家宝总理的批示。随后，国务院督察小组迅速成立并赶赴湖南；卫生部等六部委联合出台黄花菜加工标准；中国农业银行紧急放贷1亿元支持黄花集团。“以上环节缺少一个，全国百万菜农去年的损失至少达5亿元以上，”李映武说。由于得到了资金支持，黄花集团以保护价全面收购黄花菜5万多吨，占全年产量的98％，现已销售3.9万吨，剩余1.2万吨在新菜收获前可以销出，菜农户均纯收入超过5200元。

　　回首这场“危机”，李映武说，农业产业化过程中，大宗农产品发生危机时需要政府、银行、职能部门和企业的联动。然而，少数官员往往为了追求政绩和减少财政压力，在发现市场失灵的情况下，要么推卸责任冷眼旁观，要么是盲目压制，不惜牺牲农户和龙头企业的利益，从而使农民最容易成为市场风险的最大承担者。李映武说：“早在几年前，我作为免蒸黄花菜技术专利创造者，就针对焦亚硫酸钠过量、过滥使用的情况，多次呼吁要制定统一的产品质量检测标准，实行统一规范管理，强化质量意识，但均没有引起有关部门的足够重视。这一次，如果不是国务院领导的直接干预，黄花菜产业将毁于一旦。”

　　他建议政府尽快建立农产品风险规避机制，规范农产品信息发布程序，加大对农产品加工业的支持力度，并强调随着科技的发展，农产品加工也将成为最有前途的产业之一。

　　“要从根本上化解农民在产业化过程中的风险，要靠高新技术发展农产品的深加工，但更需要政府为之创造一个公平、公正、合理、有序的市场环境”，李映武说。（完）（来源：新华网）