为农村特困区域特困群众建立低保

　　全国人大代表、广西河池市市长杨才寿

　　记者李银雁北京报道 广西河池市市长杨才寿代表建议，为农村特困区域特困群众建立最低生活保障制度。

　　杨才寿说，与前20年的扶贫工作相比，我国现阶段扶贫开发面临的形势更加复杂，任务更加繁重。主要原因既不是这些贫困人口不艰苦奋斗，也不是国家扶贫政策、措施、资金不到位，而是这些贫困人口绝大部分属生存型贫困、区域型贫困，其居住地自然条件恶劣，生活资料匮乏，满足不了基本需要。如河池市大化县的七百弄乡、凤山县的更沙乡等地，被称为不适合人类居住的地方。据不完全统计，仅河池市目前就有农村特困人口13．5万人，普遍无经济来源、缺粮、缺衣被、缺住房、缺钱治病。

　　如果不切实解决农村这些特困群众的生产生活困难问题，这些特困区域将很难建设小康社会。为此，杨才寿建议：国家每年从中央财政中列出一部分经费作为农村特困区域、特困群众最低生活保障基金，各级政府相应拨出一定比例的配套资金，专项用于农村特困区域特困群众最低生活保障。