本报记者章轲发自北京
广州去年人民币和外币存款超过1万亿元,在全国各城市中排名第三,仅次于北京和上海。我觉得,第三名不可能不是区域性金融中心
“广州有条件在践行科学发展观方面先行一步。”昨天(3月9日)下午,广东省委常委、广州市市委书记、市人大常委会主任林树森代表在京表示。
昨天下午4时,正在出席十届全国人大三次会议的林树森代表,在北京广州大厦接受了《第一财经日报》记者的专访。年内基本实现现代化
《第一财经日报》:广州曾提出在全国率先基本实现社会主义现代化的目标,请问这一目标是否已经实现?
林树森:自1992年以来,广州市GDP一直稳居国内城市第三位(在上海、北京之后),2004年全市GDP突破4000亿元,人均GDP为5.63万元(折合约6800美元)。
按照广东省1990年确定的经济发展、社会发展和生态环境3个方面共10项基本实现现代化评价指标来衡量,2003年底已有7项提前达标,其余3项均可于2005年底前全部达标。
《第一财经日报》:在优化经济结构调整,不断提高经济增长的质量和效益方面,成效如何?
林树森:2004年以来,我们进一步推进了产业结构的调整优化升级。在骨干项目建设上,突出抓了汽车、钢铁、石油化工等一批产业。2004年全市工业总产值达到5749.48亿元,增长19.7%。规模以上电子、汽车、石油化工三大支柱产业共完成工业产值2234.82亿元,占全市规模以上工业总产值44.31%,支撑带动作用日益突出。广州还充分考虑城市有限的发展空间和资源承载能力以及可持续发展的需要,坚持走新型工业化道路,近年来,高新技术产业以年均30%的速度快速增长。在巩固发展传统服务业的同时,大力发展航空、临港物流业、旅游业和金融服务业等现代服务业。广州三大产业的比例已由1996年的5.62:46.74:47.64调整为2004年的2.81:44.16:53.03,并形成外源型经济和内源型经济全面发展、多种经济成分共同发展的格局。六条思路和六大内涵
《第一财经日报》:从一个大的时间段来看,广州目前处在一个什么样的发展阶段?
林树森:我们认为,广州经济社会发展已经步入了一个新阶段,主要表现在6个方面:
经济发展进入更加注重速度与结构、质量和效益相统一的新阶段;体制改革进入更加突出整体推进和制度创新的新阶段;城市发展进入更加强调协同发展、生态优先和营造“两个适宜”的新阶段;区域性交通枢纽设施进入更加突出在更大区域发挥影响的新阶段;产业结构的调整进入更加遵循产业协调发展规律的新阶段;对外开放进入更加重视全面提升开放水平的新阶段。
我们已经深刻认识到这一经济社会发展模式转型的内涵:经济社会发展模式的转型,不仅需要转变经济增长方式,还包括经济社会协调发展、工业与农业、城市与农村协调发展、人与自然的和谐发展,涵盖了经济、社会与人的方方面面以及相互之间的辩证关系;对发展的成果不仅要看发展的速度,更要用发展的协调性、公正性、可持续性来衡量;不仅要看发展的数量、更要看发展的质量以及所付出的各种成本;不仅要看物质财富的积累和发展的成果,更要看发展的广泛参与性以及社会主体是否公平地分享发展成果;实现经济社会发展模式的转型,必须以经济增长方式的转变为基础,同时必须加强党的领导,动员社会主体广泛参与。
《第一财经日报》:今年广州市GDP的增长目标是多少?
林树森:2005年是广州市积极推动经济社会发展模式转型的起步之年,也是努力构建社会主义和谐社会、迎接广州经济社会发展进入新阶段的关键之年。经济增长的预期目标为12%。未来经济社会发展思路
《第一财经日报》:今年初,广州市提出要以科学发展观统领全局,推进经济社会发展模式转型。广州市未来经济社会发展的思路是什么?
林树森:近来年,我们在深刻分析当前国内外形势发展新特点的基础上,进一步探索和完善了6条具有广州特色的经济社会发展思路,为全面推进现代化大都市建设提供思想保证,即推动创业环境和生活环境的优化发展;促进传统产业、高新技术产业与服务业的协调发展;实现外源型经济和内源型经济的创新发展;以建设中心镇为中心,加快城乡一体化发展;坚持“一手抓适应,一手抓提高”,推进城市的可持续发展;坚持以人为本的全面发展。
《第一财经日报》:广州市提出要以加快中心镇建设为重点和突破口,统筹城乡发展,从根本上解决广州“三农”问题,主要思路如何?
林树森:我们提出按照“今日中心镇,明日卫星城”的目标和“合理布局、科学规划、政府推动、市场运作”的思路,以生产发展、生活富裕、生态良好为发展方向,在2003年第一批重点扶持5个中心镇建设的基础上,2004年又启动了5个中心镇的建设,并大力发展农村各项社会事业,建立健全农村社会保障体系,不断改善农村特别是欠发达镇村的生产生活条件,帮扶贫困学生外出读书和农村富余劳动力参加就业培训,推进并镇、并校工作和农业“零赋税”改革,切实减轻农民负担。现代化大都市走向
《第一财经日报》:去年7月,广州获得了2010年亚运会举办权。听说广州办亚运会要花2000多亿元,是这样吗?
林树森:我觉得这个问题要澄清一下。实际上,广州办亚运会是非常便宜的。广州举办过第六届全运会和第九届全运会,建设了规模很大的场馆,加上各个高校的体育设施,至少可以为亚运会提供20多个场馆。
新的投资主要集中在几个方面:一是特殊功能的场馆建设,包括自行车、沙滩排球和壁球场馆;二是计划在一些新区建设的体育场馆,包括在南沙区建立集会议、体育于一体的场馆,在番禺建设主要用于篮球比赛的场馆等,这方面的投资在10多亿元。另外,在亚运会之前,要维修49个场馆,维修费用也在10多亿元。这样算下来,专门用于亚运会的投资也就20多亿元。
到2010年,广州在城市主干道建设方面的投资会比较大,近1500亿元,其中,地铁建设要700亿元,使城市地铁总长度达到200多公里;城市高速路和快速路建设也需要700亿元左右。另外,机场二期工程和南沙港口也着手建设。我相信,到2010年,广州一定会以一个全新的面貌展现在世人面前。
《第一财经日报》:广州如何在华南发挥中心城市的作用?广州有没有条件成为区域性金融中心?
林树森:广州去年人民币和外币存款超过1万亿元,在全国各城市中排名第三,仅次于北京和上海。我觉得,第三名不可能不是区域性金融中心。目前,广东省正在采取措施,从区域性中心城市的角度,进行方方面面的推动和改进。但广州历史上不是经济特区,没有特殊的政策,这是广州的短处,有些困难有待中央和广东省帮助解决。
中心城市要与众不同。我们将继续完善以道路交通为重点的基础设施建设,推进“青山绿地”、“蓝天碧水”等环境工程和珠江新城市中央商务区的建设。以加入WTO后开放服务业为契机,大力发展金融、信息、会展、物流、旅游、保险、咨询等现代服务产业,把广州建设成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市。
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