作者: 南方周末驻京记者吴晨光

　　铁路春运提价问题，在今年的全国“两会”上，又遭遇了新的不同声音———全国政协委员王翔上交政协提案组的《关于取消铁路春运违法涨价的建议案》，直指“铁老大”违反了两项法律。

　　春运提价违反价格法及消法

　　上述提案首先指出铁路春运票价上浮“违反了价格法的规定”。王翔在接受记者采访时表示，尽管铁道部和前国家计委曾在2002年举行过相关听证会，并据此出台了“部分列车票价实行政府指导价”的方案，但这个听证会只听取了极少数人的意见，而作为春运消费主体的民工和学生这两个庞大群体的声音，却无人问津。“火车票价上浮还引发了连锁反应，导致公路、民航等交通工具以及火车站一些附属设施的价格同时上涨，从而引起运输业整体价格混乱。所以，我认为它违反了价格法。”

　　王翔还指称铁路部门“违反消费者权益保护法”。他认为，车票其实就是一张合同，乘客拿到这张合同后，就有权享受其约定条款，如车厢不能超载、列车正点运行等。但春运期间到火车上看看，列车拥挤不堪、经常晚点不说，列车员服务态度恶劣，甚至打人的事也时有发生。“消费者多花了钱却得不到相应的服务，这显然违反了‘消法’。”

　　“在节假日，商家几乎都会推出打折销售，铁路部门为什么能反其道行之？”王翔认为，“说到底，还是垄断经营的结果。电信、电力等曾经垄断的部门已被拆分，其他运输行业，如民航和公路也都打破了垄断，但铁路依然是‘一统天下’。”

　　提价并未减少客流量

　　55岁的王翔现为江西民生集团董事长、九江市工商联主席，已连续出任第八、九、十届全国政协委员。尽管已是一家拥有10亿元资产的企业的当家人，但这位“第一批个体户”出身的委员对社会底层始终保持着关注。

　　因为九江火车站的站房是由民生集团投资建设的，站前广场的物业也归该集团运营管理，所以王翔几乎每年春运都到广场进行调研。他说，那些背着大包小包、衣衫褴褛的农民工渴望回家的场景，是他最辛酸的记忆。“如果以九江到深圳涨价后的火车普通硬座票价计算，每个民工往返车票的费用，约占其全年工资的20％。”

　　“铁路部门提出春运火车提价的理由之一，是减少春节期间的客流量。但事实上这个目的根本没有达到。”王翔说，“2004年春运期间，铁路客运量为1.37亿人次，比提价前并未明显减少。作为中国最重要的传统节日，春节回家团聚的习俗，是任何人都改变不了的。所以‘要坐车的就是这几天坐，不要坐的你请他也不会坐’。”

　　每年多赚两三亿元能干啥？王翔对记者称，他的上述提案经媒体报道后，铁道部曾于3月5日派人找到他就此事进行了沟通。

　　“来人强调了目前铁路部门面临的困难，我对他们的说法也表示理解。”王翔说，“但这位人士告诉我，每年的票价上浮能给铁路部门带来2亿－3亿元的增收。那我又要问了：这两三亿元，在铁路建设中究竟能起到多大作用呢？要知道，修一条铁路，没有几十亿元是拿不下来的。既然如此，涨价的真正原因又是什么呢？”