记者 曹英 北京报道 矿产资源的规划、管理和开发利用,必须以煤炭资源为重点,积极推进“关小改中建大”,加速资源整合和开采加工转化一体化,提高就地转化率,发展循环经济,实现节约资源、集约开发,使有限的矿产资源充分转化为强省富民的经济效益。张怀文代表对中国经济时报记者说,当前资源的开发利用要从规模开发向循环开发转变。
就山西这个能源大省而言,完成这一转变,需要全方位的努力。第一,要控制总量。即根据市场需求及矿产赋存条件,有效控制矿产资源的供应量和开发强度。张怀文说,宏观上讲不是矿挖出来的越多,经济效益就越好。要使有限资源得到充分利用,必须坚持适度从紧的资源供应政策,激励矿山企业珍惜资源,实行有序、规模、集约开发。
第二,要优化结构。张怀文说,矿产资源的集约化利用,要以规模化为支撑。矿山企业达不到应有的规模,相应的投资、装备、技术、安全等就无法保障,资源利用效率也难以保证。因此要打破行业、地域限制,支持优势企业兼并一般企业,鼓励大集团、大企业通过兼并、控股、参股、托管等多种形式整合各类小矿资源,实现低成本扩张。
第三,要改善布局。按照矿区规模与开发能力匹配的原则,管好增量资源投向,改善矿业及其延伸产业布局。严格规范矿业权审批管理,停批单井能力小于30万吨/年的小型矿井,停批30万吨以下矿井的增层扩界,今年底在重点产煤县关闭9万吨以下的矿井。
第四,要提高效益。就是以提高资源回采率、共伴生矿产综合利用率、原矿的就地转化率为重点,大力发展循环经济,提高矿产资源开发的综合效益
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