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| 聚焦“一费制”：让农村义务教育不再为钱发愁(组图) |
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新华网北京3月11日电（记者丛峰、邱红杰、朱建军）如何使农村义务教育不再为钱发愁，一些代表委员建议，改革现行农村义务教育财政供给体制，建立分级分类的财政支付制度。
四川的傅勇林代表认为，应建立教育成本分级负担制度。对于教师工资，国家负责标准工资发放，按月直接支付；地方补贴和津贴由省、市级财政负担。对中小学公用经费应由省、市级政府按一定比例负担。对新建校舍、购置教学仪器设备、危房改造等，应由县级政府负担。乡镇政府和村级自治组织除自愿捐资外，不再承担经费投入。
辜胜阻委员认为，应区别对待不同地区的农村义务教育，实行不同的投入体制。对经济发达、县财政充裕的地区，宜实行“以县为主”的投入体制；对经济发达地区的贫困县，实行“以省为主”的投入体制；对于中等财政收入省（区），实行“以中央和省为主”的投入体制；对于人均财政收入低于全国平均水平的省（区）和极端贫困地区，要实行“以中央为主”的投入体制。就全国范围而言，中央承担义务教育投入应由现在的30%以上提升到60%左右，省和地市两级承担25%，县、乡两级承担25%。
一些代表委员还建议尽快修订义务教育法，明确义务教育支出在ＧＤＰ中应占的比例，明确各级政府承担的责任，特别是经费投入的责任。同时，应当建立监督机制，确保政府义务教育经费分配的公正与均衡，接受同级人民代表大会和社会监督。
江西的朱友林代表说，总理在政府工作报告中提到免费义务教育时，代表们报以数次掌声，这是不多见的。但我觉得力度还可以更大些。我分析了一下，全国有1.8亿中小学生，农村中小学生占70％，大概1．3亿人。按小学生每人每年500元、初中生每人每年1000元计，农村义务教育的基本经费是675亿元，如果再减去东部地区，可能不到500亿元。去年国家财政新增收入将近5000亿元，财政余地比较大。也许可以在3年内就解决农村义务教育问题。
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