本报讯 买一只宠物狗,得交纳额外的宠物税?正在召开的全国政协十届三次会议上,全国政协委员、经济学家萧灼基提出,对包括养宠物在内的一些高消费行为,应该征收额外特别消费税。
萧灼基是谈及中国对贫困人员在财政上更多支持这一话题时,提出养宠物得交特别消费税这一建议的。他的建议是:对现在社会上的一些高消费行为,应该征收特别消费税。在萧灼基列举的高消费行为中,除了宠物税,还包括购置豪宅名车,以及一些高档消费品,到一些高档娱乐场所进行消费也被提及。
谈及这些额外特别消费税的用途,萧灼基认为可以用作专门的扶贫基金。他还认为,随着政府财政收入的增加,对贫困人员的扶持力度也应该更大。萧灼基还列举了国家要提高的人群收入水平类型:一是农村贫困人员的补助标准,可以从每人每年平均627元提高到1000元;二是城镇低保标准,从目前平均每人每月160元提高至200元;三是提高低工资标准,一般月工资不得低于600元,并且根据消费价格指数上涨情况及时调整;四是提高离退休金水平,明确离退休金最低标准。
包括陈传誉在内的多名全国人大代表和全国政协委员赞同萧灼基提出的征收额外宠物税。陈传誉说:“中国还是一个发展中国家,现阶段贫富差距还是比较明显,通过征收这种额外特别消费税,可以调节中国现阶段的贫富差距。再将这部分特别消费税成立一个扶贫基金,转移到一些贫困地区,这是对一些贫困地区的支持。另一方面,只有经济条件达到一定水平的消费者,才有可能养宠物,如果对他们征收宠物税,对他们来说也不会是一个太大的负担。”
税务人士:操作难不现实
目前国税部门只对产品不对消费行为征税
市国税局有关人士表示,自己并不赞成对养宠物征收高消费税,这一建议难以操作,不现实。首先,征收高消费税的对象必须是高消费产品。养宠物很难界定,不少普通市民也养宠物,如果要征税,就必须确定养宠物的花费额度,确定这种标准很困难。其次,收取宠物税很难执法,人员无法管理。税务机关没有执法权,不可能到养宠物人的家里去查税。而且,即使确定征收宠物税,考虑到中国国情,税率也不可能太高,有可能征收的人力成本反而更高。
据介绍,目前国税部门都是对产品征收消费税,并没有对消费行为征收消费税。早在1994年1月1日开始,财政部开征消费税,确定了11种特定消费品,即烟、酒及酒精、化妆品、护肤护发品、贵重首饰及珠宝玉石、鞭炮、汽油、柴油、汽车轮胎、摩托车、小汽车等11种商品。
该人士同时表示,目前中国已经具备了调整消费税税目的条件,一些普通消费品应该逐步从税目中剔除,而一些高档消费品应该尽快纳入消费税范围,但不赞成征收宠物税。其实对高档商品开征消费税已经讨论好几年了,也容易被接受。
记者从广州市地税部门获悉,目前对于高尔夫、歌舞厅等相对高消费的场所,国税部门并没有征收消费税,根据相关税法规定,高尔夫、网吧、茶吧、歌舞厅等征收20%的营业税,而服务业、咨询业、酒楼等征收5%的营业税。地税部门有关人士表示,自己个人赞成对高档消费品征税,对于奢侈消费项目征税,有利于减少贫富差距,至于养宠物是否纳入高消费,应该界定宠物的标准,而不能影响普通市民。
■市民意见
反方:不应再增加工薪阶层负担
霞姐:前两年养了一只北京狗,最近又在街边捡了一只单眼的流浪狗。由于儿子经常在外比赛,所以与它们相依为伴。坚决反对征收宠物税,虽然以前“住洋楼,养番狗”是富人的生活,但现在更多的养狗人是那些有爱心、喜欢小动物的工薪阶层。政府应该降低狗只的上牌费,对伤人狗只的主人进行较重的罚款。
媒体从业人员肖小姐:养个宠物也要收税,与抢劫有什么区别?老年人养宠物解闷,导盲犬之类的,怎么还可以收税呢?我曾经养过猫,给猫洗澡的沐浴液比人用的还贵。养宠物的人已经承受了这么多经济负担,怎么还能继续增加负担呢?
正方:养宠物是需控制的消费行为
梁小姐:家有一条西施狗,同意征收宠物税。但宠物税应该和上牌费合在一起,收费之后有关部门更应做好相应的管理工作。现在实在是太多人养“黑狗”了。不同意养宠物就是高消费的说法,如果不生病的话,养狗每月也只多花费100多元。
某小区业主庄小姐:养宠物是一项需要控制的消费行为,我赞成征收宠物税。现在养狗、养猫的有钱人越来越多了,已经到了必须控制的地步了。我前一段在小区曾经被打劫,现在小区内猫、狗横行,在人后面突然出现,总让我以为后面有人追我,因此应该多征税。
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