鲁西北是我国重要的粮棉基地,作为基地中心城市德州的市长,孙永春代表对“三农”问题有更多的体会。3月11日,他在接受采访时说:“农业是经济发展的基础,农业兴则百业兴;农民是生产力的基础,农民富则社会富;农村是社会转型的基础,农村安则天下安。落实好温家宝总理在政府工作报告中提出的努力有效解决‘三农’问题的要求,必须探索持续有效的措施,开出长效药方,切实增强农业的可持续发展能力。”
孙永春代表说,党和政府对“三农”问题的重视,已经到了极点,以致于直接给种粮农民发钱,连续几年的1号文件都是关于“三农”的。不过,持续发挥作用的根本措施两条:一是上世纪80年代初的联产承包责任制,二是全部免征农业税。这是原定5年的目标,3年就可以实现。可见,这项措施就像联产承包一样深得民心,尽管基层政府因此会遇到新矛盾新问题,但不违民意。财政收入只有20多亿元的德州市,在去年农业税率降低3个百分点的基础上,今年按温总理报告的要求全部取消,会因此少收二三亿元。
孙永春代表建议,解决“三农”难题,持续发挥作用的措施还有两条:一是在投入上向农业倾斜,尽快改善农业生产条件,扶持起一批农业产业化的龙头企业。前些年,一些地方农业生产条件破坏比较严重,偏僻农村甚至又回到了“刀耕火种”,要靠政府投入改善农业生产资料状况,提高农村水利、道路等基础设施水平。二是因地制宜推进农村经济结构的深度调整。在发展特色产业、提高产业聚集度、开发名优新特产品和绿色产品上下功夫,根本改变农业的弱质产业格局。