［沙漠骆驼草］ 于 “把百姓冷暖放在心上，对老百姓的事要心中有数。”温家宝总理在各地考察调研时多次说到这句话。

　　中国的普通百姓与政府官员之间仍有距离感。而有些官员，则很害怕总理的“问计”，像鸡西的官员，甚至不惜三番五次欺瞒总理。这些年来，群众看到的不少的现象是，地方各级官员事先通知下面做好准备迎接到地方视察的领导大驾光临。欺上瞒下应该是比较自然的现象，有地方官员陪同群众谁还敢说心里话?说了真话丢了当地官员的丑自然就吃不了得兜着走。所以，群众只能附和说好。

　　一个令人振奋的变化是：2月20日，本届政府在中央政府层面将科学决策、民主决策、依法决策写入修订后的《国务院工作规则》。《规则》要求，各部门提请国务院讨论决定的重大决策建议,要经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析；涉及相关部门的，应充分协商；涉及地方的,应事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。并及时跟踪和反馈决策执行情况，确保政令畅通。

　　多年来，不少地方上下表达诉求的通道不尽如人意。一些干部不讲真话，惟上成风，整天研究上级领导想什么，上级领导喜欢什么，势必使信息传递失真。有关专家分析道：“意见表达通道不畅对各级行政决策者来说是一个最头疼的问题。”

　　意见表达通道不畅主要还是来自基层的意见很难反映到上面去。为什么？因为目前的决策机制还是行政层面的，而现行的行政体制里“惟上不惟下”是普遍存在的现象，一些研究甚至是在看上面行政领导的脸色在做，行政领导决策还在起关键作用。正因如此，才会有专家误导政府的现象发生，才会有决策失误的现象出现。而这和现行的科研体制、决策咨询体制以及信息披露体制都有关系。

　　在官场，上骗下，难。下骗上，容易。清醒一点的领导都是懂得这个常识的，自然会想着法子直达民间了解民意民情。而决策部门要想得到准确的民情民意，关键是要建立制度化、多元化的通道。

　　中纪委巡视组组长任克礼接受《瞭望东方周刊》专访时称：一些干部不讲真话是对我党的最大威胁。实行决策科学化和民主化是防治腐败和一些干部不讲真话的大计。中国很大的问题就在于各级和各部门的一把手缺乏科学和民主的决策观念，什么事都是一把手说了算，副职于是“顺者昌逆者亡”。缺少有力的监督，结果言路阻塞,不讲真话和腐败是不可避免的。

　　对政府决策者来说，做到“心中有数”，关键是获得真实的信息；因此，建立一个科学民主的决策咨询机制，成为上至高层下至地方政府的强烈诉求。两年多以来，人们已经熟悉了温家宝总理和普通百姓之间这种拉家常似的对话方式；地方政府更从总理身上看到，以胡锦涛为总书记的中央领导集体体恤下情、亲历亲为的行事风格。

　　与总理的广泛问计形成高层次呼应的是新一届中共中央政治局的集体学习活动。在两年多的时间里，新一届政治局延请各方面专家讲课，举行了20次集体学习，主题由世界经济形势到中国就业政策，从新军事变革到大国兴衰，从民族问题到构建和谐社会……不一而足。

　　通过“总理问计”，人们还可以看到，本届政府在落实科学发展观、构建和谐社会，突破体制困境，把国家引导到更好方向的良苦用心。来源：人民网