本报综合报道英国议会上下两院经过长达超过30个小时的马拉松式辩论，最终于11日晚就极具争议的新反恐法案达成一致意见。同一天，8名被英国政府视为最危险人物的外国恐怖嫌疑犯被批准获得保释，走出了监狱。

　　布莱尔最终让步

　　根据新反恐法，英国将不再无限期拘留外籍恐怖嫌疑人，而是通过一系列控制令对证据不足的英籍和外籍恐怖嫌疑人进行严格管制。

　　这些控制令包括电子窃听、限制上网、限制使用电子通讯手段、禁止与他人会面、禁止夜间外出乃至完全禁止离开住处等等。

　　从7日开始，英国议会上下两院之间、布莱尔与主要反对党保守党领袖霍华德和第二大反对党自由民主党领袖肯尼迪之间就新反恐法案的某些条款发生了激烈争执，如由谁负责签发对恐怖嫌疑人的控制令和反恐法的有效时间等。上院和下院各持己见，相互数次否决对方通过的法案。

　　在上院首次否决由工党议员控制的下院通过的反恐法案后，布莱尔政府同意所有控制令的发放权都交由法官掌握，但在紧急情况下，政府部长级官员有权立即签署除家中软禁之外的控制令，并于7天内申请法官批准。11日，在上院第四次投票驳回反恐法案后，布莱尔最后让步，同意议会可在一年内重新评估并修改这部反恐法律。

　　英国上下两院的这场辩论从10日早晨开始，直到11日布莱尔首相同意议会在明年对这项法案进行审查后，法案才最终获得通过。上院领袖、宪法事务大臣福尔克纳事后说，对于新反恐法案的讨论是英国历史上时间最长的议会会议之一。

　　8嫌疑犯将受到监控

　　就在精疲力竭的议员们离开议会后，根据英国法院做出的裁定，8名英国最重要的恐怖嫌疑犯被批准允许保释，离开了监狱。他们已经在英国监狱中被关押了3年，期间没有受到任何指控或审判。根据英国旧的反恐法律，法院在去年做出裁决，认为当局这样关押囚犯是非法的，并于3月11日下令将他们释放。

　　8名恐怖嫌疑犯获释后，英国内政部表示，根据刚刚通过的新反恐法案，执法机关将对这8人实施“控制命令”。“控制命令”是新反恐法中的重要组成部分，获释的8人将被戴上电子标签，每天必须在家中呆上12小时。

　　据悉，这批获释的恐怖嫌疑犯大多数来自北非国家，还包括叙利亚人阿布·卡塔达，此人据称是“9·11”劫机犯穆罕默德·阿塔的精神老师。