让农民工享有公正待遇

　　代表委员为改善农民工待遇提出多项建议———

　　昨天是十届全国人大三次会议休会的日子，但是代表们并没有在这一天停止自己的工作。尽管由于寒流的影响，初春的北京气温依然很低，但是一大早，来自山东的全国人大代表张桂玉就冒着料峭寒风，来到了位于北京市三里河路的一家大型连锁药店和附近一处建筑工地，了解群众及民工对医药市场的意见建议。当他在工地上听到民工们反映药价比较贵，平时不舍得买药的时候，立刻亲自赶回药店，购买了500多元的感冒发烧类药物，返回工地现场赠送给民工兄弟们。尽管这都是一些常用药品，但是对于民工们来说，却感到格外珍贵，让他们觉得这种来自人大代表的关心分外温暖。

　　河北省省长季允石昨天到工地慰问了在北京工作的河北籍民工，并和他们一起吃了午饭。季省长婉拒了我们的采访，说：“我就是想和他们吃顿饭。”

　　农民工遭遇到的一些不公正待遇，成为很多在城市生活的委员关注的问题，他们在本次政协会议上，为如何让农民工也能享有公正的待遇，纷纷出主意想办法。

　　农民工受到6种不公正待遇

　　李永海委员总结了农民工目前受到的6种不公正待遇，并且提出要改变“农民工”这个称谓，因为“这个称谓似乎带有明显的社会偏见和严重的社会歧视，带来了一系列社会问题”。

　　李永海委员认为，不公正待遇其一表现就是在享有平等就业和选择职业权利上的不公正。不少行业禁止或限制农民工进入，使其大多数从事苦、脏、累、险的工作，出现严重的就业歧视现象。

　　不公正还体现在农民工在取得劳动报酬权利上。他们不仅与城镇劳动者同工不同酬，劳动报酬低下，而且劳动定额不合理，劳动时间过长，收入长期基本未增。另外，在享受社会保障权利上，在获得劳动安全卫生保护权利上，在接受职业技能培训和享受社会福利权利上，在参加和组织工会权利上都体现出对农民工的不公正。

　　公立学校尽量接收农民工子女

　　在农民工子女教育方面，蔡玲委员认为，可考虑公立学校与民工子弟学校同时发展，将农民工子女义务教育费用纳入财政预算中。公立学校要量力而行，尽量接收农民工子女入学，同时也应允许达标的民工子弟学校的存在。地方政府可以通过制定简易学校办学标准和加强安全管理的措施，加强对民工子弟学校的管理。自发兴起的民工子弟学校自觉承担了教育孩子的责任，同时也解决了一些人的就业问题，地方政府应该支持，不要打压，让它们在发展中壮大、步入正轨。

　　给农民工按小时设最低工资标准

　　闻大中委员则呼吁各地政府不仅要定期公布以月为单位的最低工资标准，同时也应增加以小时为单位的最低工资标准。

　　据闻大中介绍，近年来各地政府部门都根据本地实际情况，规定了在某一时期里当地的最低工资标准，以规范和保证当地劳动者的最低报酬，保障其获得劳动收入的合法权益。但在实际工作中，许多农民工的实际工资标准没有达到最低工资标准。表面上看，一些农民工的月工资收入几乎达到甚至超过了当地规定的最低月工资标准，但这往往是以农民工每天工作时间高达十几个小时为代价换来的。由于农民工每天超时工作的情况比较普遍，如果按每小时最低工资标准计算，一些农民工的实际工资收入就达不到最低工资标准了。

　　为改变这种情况，切实保护农民工在工资收入上的合法权益，建议各地政府部门应采取有力措施，加强对劳动工资最低标准执行情况的监管。

　　尽快建立农民工社保体系

　　新华社电“农民工在城镇建设中大多从事各种苦险脏累的工作，却不能享受基本的社会保障，这与我国经济社会发展的要求不相协调，不利于城乡协调发展。”全国政协委员、河北省华正国际企业集团公司董事局主席阎纯德说，怎样使农民工“病有所医、伤有所治、失有所补、老有所养”，已成为摆在各级政府面前的一个急需解决的问题。

　　“应该尽快建立农民工社会保障体系。”全国人大代表、内蒙古医学院第二附属医院副院长赵素琴说，庞大的农民工队伍是城市发展的基础，维护他们的生命财产安全也是维护社会公平、保障社会和谐发展的基础工作。“医疗保险尤其是大病医疗保险，是农民工的现实需要，因为疾病不仅会影响他们的工作，而且还可能使他们陷入贫困的境地。因此，应该逐步建立农民工的医疗保险制度。”

　　代表委员呼吁，构筑农民工社会保障体系，让农民工和城镇其他职工一样参加医保社保，需要政府责任到位。

　　建立民工工资正常支付长效机制

　　新华社电3．3亿元，这个数字是黑龙江省劳动和社会保障部门2004年清理的拖欠农民工工资额，比头3年清欠总和的2倍还多出7000万元，数以万计的农民工终于盼到了自己的血汗钱。而在同时，还有一部分农民工在寒冷的北风中苦苦等待和支撑。

　　年年欠薪年年讨，年年讨薪年年欠，这成了许多地方拖欠农民工工资的恶性循环，令劳动监察部门苦不堪言。来自黑龙江省的单荣范代表说：“一个农民工被拖欠几千块钱，所有农民工加在一起就是个惊人数字。对农民工的关心程度要进一步加强，除了制度上要有明确规定外，必要时还要使用法律武器。”

　　“要保护农民工群体的基本权利，尤其是工作和获取报酬的权利，就要更多地使用法律手段，让恶意拖欠民工工资的行为付出更大的代价。”郝续宽代表说，目前帮助民工讨薪的主要力量是劳动监察部门，还需要其他部门更多地参与。这次，他专门向大会提交了关于制定农民工权益保护法的议案，提出立法保护农民工的基本权利。(耿振淞戴菁菁袁祖君)