今年是南京用3年时间创成全国首批生态园林城市的启动之年。记者昨日获悉，有关部门已经草拟了一份“关于创建生态园林城市的实施意见”(以下简称“实施意见”)，目前正在征求修改意见，这份意见一旦获得南京市政府的批准实施，该市将进一步完善城市绿地系统。

　　万人拥有病床数、道路拥堵情况都纳入创建指标

　　南京市政府去年提出，通过三年创建，到2007年全面达到全国首批国家级生态园林城市的目标。与国家园林城市主要强调的是建成区绿化覆盖率、人均公共绿地、绿地率等绿化指标不同，建设部对生态园林城市明确了城市生态环境、城市生活环境和城市基础设施三类19项基本指标要求。

　　另外，看病的不便目前也在困扰着南京普通老百姓，部分好医院找张病床都不易，在走廊里加床正在天天上演。而生态园林城市的城市基础设施指标中，对万人拥有病床数、垃圾无害化处理率以及主次干道的平均车速等都有具体的指标要求。另外按照标准，如果主次干道车辆过于拥堵，就不能评为生态园林城市。而城市生活环境指标则明确要求空气污染指数小于、等于100的天数大于300天，环境噪声达标区覆盖率大于、等于95%等。

　　建水质自动监测站，严密监控外秦淮河水质

　　与生态园林城市同步，南京市政府今年正式实施城市地表水整治规划，将在3年内对内外秦淮河等7条河流，玄武湖等3大湖泊进行彻底整治，水质要达到地表水标准IV-V类。据悉，环保部门今年将在外秦淮河建立一个水质自动监测站，“对症下药”整治秦淮河。

　　今年不光是建设生态园林城市的启动之年，更是国家环保总局“创模”复查的关键年。市环保局相关负责人表示，“创模”复查最困难的是新城区，今年南京将切实解决监测体制和监测经费的问题，做好环境监测工作全力保障十运盛会。

　　划定城市“绿线”，确保绿地分布均匀合理

　　除了水环境治理之外，“实施意见”将绿色环境建设列为本次创建的另一重点。其中包括：继续推进“绿色南京”工程，构筑生态功能完备的城市园林绿化系统；3年移植大树15万株，逐步形成一批“城中森林”；划定城市生态敏感区，切实保护好市域风景区和周边自然保护区，全面建设“环城森林圈”。

　　在完成南京主城绿地系统规划的基础上，南京将进一步按照建设部要求划定城市“绿线”(其作用相当于规划“红线”、文物“紫线”)，为规划部门将来批准项目时提供依据，此举可以实现城市绿地的分布均匀合理。

　　在净化城市生态方面，南京今后3年内，还将基本完成城区污染企业的搬迁工作，建成固体危险废弃物处置中心(一期工程)，扩容江北危险废弃物焚烧中心，市区医疗危险废弃物全部实现集中处置，控制城市二次扬尘，提高城市机动车尾气排放检测标准等等。

　　为了确保社会公益型生态园林建设项目的资金实时足额投入，“实施意见”还特别建议，要把创建资金纳入政府年度预算。 本报记者　黄勇