本报北京3月13日电（实习生张晶）“报纸上有一篇报道说某高校一名男生因为没钱买饭，进食堂只喝了四大碗免费汤后，就急急忙忙上自习去了。据我了解，在高校，这样的学生绝不是个例。”全国政协委员、全国工商联副主席辜胜阻在今年的两会上提出提案，呼吁政府、高校、银行和社会要通力合作，从推动贷款方式多样化和改革还款方式方面双管齐下，完善高校贫困学生的资助体系。

　　“国家助学贷款是目前高校中最重要的一种贷款形式，但从实施的情况看，因为名额有限，很多家境困难的学生却申请不到这种形式的贷款。”据统计，在全国普通高校中，经济困难学生大约有240万人，占在校生总数的20％，其中特困生人数占在校生总数的5％～10％。为此，辜胜阻委员建议，应当积极完善多渠道的贷款来源。“除国家助学贷款外，高校可以利用自有的闲置资金和财政补贴，举办短期无息或低息生活费贷款。银行可以形成自发助学信贷市场，为贫困生申请个人信贷提供方便。”

　　部分高校贫困生毕业后迟迟欠还助学贷款，是目前让高校和银行信贷部门感到棘手的事情。辜胜阻委员认为，考虑到近两年我国严峻的就业形势，相当一部分大学生毕业后，短期内其还款能力极其有限。在国外，还款率高的国家，还款期限一般为15年至30年。“为此，我们建议把还款期限适当延长到15年至30年，给学生一个充分缓解还款压力的时间”。

　　辜胜阻委员说：“我们应当建立延期偿付和容忍期制度，帮助学生缓解因就业率下降、考研等带来的压力。”他建议，高等学校可探讨实行5年～7年不等的弹性学制，让贫困生先工作，挣得学费后再回学校读书。

　　同时，辜胜阻委员指出，在目前社会面临“信用危机”的情况下，大学生信用意识不强的现象也要引起关注。据了解，1999年国家助学贷款政策出台时，规定还款期为4年，但到2003年进入首批还款期时，平均违约率接近20％。针对这一问题，辜胜阻委员建议，可以考虑利用IC卡身份证建立公民终身信用档案，或者建立用人单位的用人制度与大学生诚信挂钩的机制，用制度约束贷款人的失信行为，从而降低助学贷款的违约率。