3月12日下午，日本共同社透露，日本冲绳县石垣市市长大滨长照当天表示，他考虑登陆日本和中国尚存在领土争议的钓鱼岛从事“视察”！

　　报道称，大滨表示，钓鱼岛属于“自己的行政区”，为履行身为“行政首长的责任”而有意登陆钓鱼岛“视察”，有关“视察”的日期尚在研究中，但已向日本海上保安厅要求协助。

　　石垣市市长之所以要求海上保安厅协助，是要海上保安厅的军舰为自己“登岛大胆之举”提供全方位支持。

　　由于钓鱼岛海域由日本海上保安厅第11管区负责“管辖”，因此参与拦截中国民间保钓行动的保安厅船只和飞机都来自该管区。第11管区下属管区海上保安本部、名护海上保安署、中城海上保安署等分部。共有21艘巡视船(其中100吨以上船只11艘)和11架巡逻用飞机(其中固定翼飞机6架、直升机5架)，分属于海上保安厅本部、石垣保安部及平良保安署。

　　该管区分别于1990年、1996年、1997年、1998年、2003年多次阻挠中国船只及人员前往钓鱼岛，并在1988年我国上百艘渔船前往钓鱼岛海域正常作业时，悍然驱逐我方渔船。

　　为什么是石垣市

　　石垣市是日本右翼团体觊觎钓鱼岛的大本营，很多妄图登岛的团体都把石垣作为基地，同时，日本政府在行政区划上将钓鱼岛归属石垣市管辖。2003年12月14日深夜，7名来自东京的右翼团体成员乘船从冲绳县石垣市出发，于15日上午准备登陆钓鱼岛。由于当时风浪很大，船只无法靠岸，结果登岛未果。

　　石垣市位于琉球群岛中的石垣岛上，距冲绳本岛那霸西南约420公里，是八重山诸岛的主岛。据说，为了免遭台风袭击，岛内的房屋都围着石墙，“石垣”由此得名。石垣岛周长约90公里，特点是山多，其中有冲绳最高的、海拔526米的於茂登岳。岛上90%的人居住在石垣市。从东京羽田机场到石垣机场约需3小时25分钟，从关西国际机场出发约需2小时50分钟，从那霸机场出发约需1小时。本版撰文／晴川(除署名外)

　　日海上保安厅当自卫队“挡箭牌”

　　日本的海上保安厅虽不属于自卫队建制而隶属于国土交通省，但其具体的情报、指挥、通信及控制系统，与海上自卫队间有着诸多的联系，很多渠道都是相通的。一些自卫队不方便出面的场合，特别是在领土争端这样的敏感问题上，由海上保安厅出场可以将事态性质控制在一定范围内，这在前年其军舰击沉朝鲜船只的事件中已经有了充分的表现。

　　日政府对钓鱼岛态度在渐变

　　1997年日本首相桥本龙太郎曾对众议员西村真悟登钓鱼岛事件表示“遗憾”，当时的外相池田行彦表示：“对尖阁诸岛(日本对钓鱼岛的称谓)的归属有的国家持不同看法，不可在整体上损害友好关系。”

　　但到了1999年7月，当日本众议院安全保障委员会听从西村真悟的动议，磋商要集体赴钓鱼岛巡视和宣示主权时，内阁官房长官野中广务表示了默许的态度。

　　后来，日本外务省发出声明，“如果中国船只越过(日中两国按联合国条约划定的)海洋中间线，将绝不容忍。”

　　今年2月，日本政府宣布接收一个民间政治团体在钓鱼岛上设置的灯塔，将其列为国有财产并由海上保安厅管理。接着于当月下旬将这座灯塔正式记载在新印制的海洋地图上，海上保安厅也在网络网页上开始记载有关灯塔的数据。

　　昨日，日本石垣市市长最新言行代表了日本在钓鱼岛问题上的争夺策略更加激进。

　　专家解析

　　日欲造成“钓鱼岛属日”既成事实

　　中国社科院日本研究所对外关系研究室的姚文礼研究员分析，身为行政长官的石垣市市长到钓鱼岛“视察”将激化矛盾。一方面，日本政府的行为是希望造成“钓鱼岛是日本领土”的既成事实；另一方面也是小泉内阁在国内支持率下降转移民众视线的一种方法。

　　中国著名的保钓人士冯锦华告诉记者，虽然无法判断日本下一步采取什么具体行动，但到目前为止，日本对钓鱼岛的圈占路程已经走过了一大半路程，日本循序渐进地一步步走向对钓鱼岛的实质性管理。（郭媛丹）

　　钓鱼岛属中国版图

　　明朝初，钓鱼岛属中国版图

　　1879年，日本吞并中国琉球群岛。同年，中日两国政府曾对琉球的归属问题进行谈判。谈判中，双方都认为琉球共36个岛，钓鱼岛等岛屿根本不在36个岛之内

　　1885年，日本把扩张目标定为钓鱼岛群岛，因清王朝反对，未果

　　1894年，中日爆发“甲午海战”，中国战败

　　1895年1月21日，日本内阁再次讨论，决定强行占领钓鱼岛，在岛上建立标牌(实际未建)

　　1895年4月17日，中国被迫签订了不平等的《马关条约》，条约规定，中国割让台湾及其附属岛屿给日本

　　1900年，日本政府把袭用了几百年的钓鱼岛等岛屿的名称改为“尖阁群岛”

　　1945年，日本战败，台湾岛重新回到祖国怀抱，各种国际文件均明确指出，台湾及其周围岛屿归中国所有。日本政府将附属于台湾岛的钓鱼岛等岛屿以归冲绳县管辖为借口交由美军占领

　　1970年，美国把琉球群岛的管辖权交给日本，同时把钓鱼岛“送”给日本。中国表示抗议。迫于舆论，美国宣布，只向日本移交钓鱼岛之行政管辖权，与主权无关。钓鱼岛主权归属由各有关方面谈判解决。日本政府拒绝谈判

　　1972年，中日建交。周恩来提出把钓鱼岛等岛屿的归属问题挂起来，留待将来条件成熟时再解决。当时双方就这一点达成了协议

　　1978年，中日签署和平友好条约。邓小平副总理表示，钓鱼岛问题可留日后慢慢解决。中国政府明确宣布，搁置(钓鱼岛)主权争议，留待子孙后代解决

　　1979年，日本在钓鱼岛上修建了直升机机场，海峡两岸都向日本提出了交涉和抗议

　　1990年，日本青年社在钓鱼岛建灯塔，再次引发保钓风潮

　　1992年，中国通过《领海及毗连区法》，写明钓鱼岛等岛屿是中国领土后，日本提出了“抗议”，我外交部重申：钓鱼岛属于中国

　　1996年7月14日，日本青年社在钓鱼岛新设置了灯塔。中国外交部表示对这一事件“严重关切”。海峡两岸都强烈抗议

　　2005年2月，日本将钓鱼岛灯塔画入其海洋地图，遭到中方谴责