3月8日是韩国空军士官学校第53届毕业生举行毕业典礼的日子。韩国总统卢武铉亲临毕业典礼,并发表了令美国震惊的讲话。他说,“我在这里非常明确地表示,在没有获得我们同意的情况下,驻韩美军不应当参与东北亚地区的争端。这是在任何情况下都不能让步的坚定原则。”卢武铉话音刚落,身着空军士官服的毕业生们挥舞着拳头,欢呼雀跃。
韩国舆论认为,在美国企图把驻韩美军转变成为干预亚太事务的“地区军”战略构想上,卢武铉的讲话给了美国当头一棒!
韩国总统向美国说“不”
目前,美国正在加紧对驻韩美军职能的“战略灵活性”进行调整。所谓“战略灵活性”,是指驻韩美军将不再局限于昔日单纯对朝防御的作用,而是采取更灵活的出击,随时干预东北亚地区的军事冲突,甚至对台海的军事冲突进行干预。
韩国《东亚日报》发表社论说,在动荡的东北亚形势中,摆在韩国面前的形势十分严峻,是否无条件跟随美国的东北亚战略走,已成为必须要解决的问题。冷战结束后,中国的迅速崛起,美日军事同盟关系的加强以及中日关系紧张等因素,使韩国处于前所未有的复杂和微妙关系之中。如果驻韩美军对台海军事冲突实施干预的话,韩国在中国和美国之间将不得不作出困难抉择。
驻韩美军调整步伐加快
驻韩美军对于韩国来说,的确是一个“烫手山芋”:一方面,韩国需要美军驻扎对其进行“保护”,并不得不为其带来的种种负面影响“埋单”;另一方面,随着驻韩美军调整步伐的加快,韩国被拖上美国战车的危险性日益增大。
早在2003年10月,在汉城举行的“韩美未来同盟政策构想第五次协议会”上,美方就提出把驻韩美军转变为“地区军”的方案,其军事覆盖范围将包括东北亚地区。
为此,美国不仅为驻韩美军增加110亿美元军费,以增强驻韩美军的作战能力和先发制人的打击力,而且加紧了对部队编制和职能的调整和转型。据韩国《东亚日报》透露,美国为实施“战略灵活性”调整计划,今年将把驻韩美军第二师改编成一支以最先进武器为核心的未来型快速机动部队。届时,该部队将成立一个中心指挥司令部和两个战术司令部。编制除了有传统的步兵、炮兵及装甲部队外,还将增加侦察、航空、情报甚至无人侦察机部队等。该部队不仅具备未来型的远程作战能力,还将承担起前线“指挥部”职能,一旦发生战事,可指挥和调遣美国本土的4个旅、驻日美军的一个旅以及夏威夷的美军兵力。韩国军事专家认为,驻韩美军的性质发生了变化。
韩美关系会不会破裂
卢武铉对美说“不”,就是避免被拖上美国的战车。韩国社会各界在表示赞同的同时,也表示了担忧。驻韩美军至今仍在韩国“称大”:一是,韩国军队的战时作战指挥权一直控制在驻韩美军手中,没有驻韩美军的命令,韩国军队在战时不得动用一兵一卒。二是,韩国军队的武器装备几乎都是美国造,尖端武器更是受制于美国。三是,韩国花钱买保护,美国要价越来越高。目前韩国担负了驻韩美军防卫费用的45%,而美国的要价是75%。为改变目前的处境,韩国政府提出了建设“自主国防”的目标,估计韩国将会在未来10年内“获得完全的军事自主权”。
韩国国防部官员认为,卢武铉在对美国说“不”的同时,并没有把路堵死。韩国战略分析家认为,卢武铉的表态,使美国感到不满,但不至于导致韩美同盟关系的破裂,美国对驻韩美军的“战略灵活性”调整也不会就此止步。与美国“保持一定的距离”,将是今后韩美关系发展的大趋势。▲
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