【金陵晚报报道】也许很多旅游从业者会有这样的感触，一个规范的市场当然可以通过竞争作出选择，但是处于转型中的旅游市场，缺乏完善的市场机制，就造成了差的死不了，好的活不好的现状。的确，上世纪80年代初，整个南京的旅行社总数不超过10家；而目前已发展到600多家，所以不可避免地出现了“黑社”、“黑导”、“黑车”、“黑店”的现象；一时间导游私拿回扣、索要小费，店家欺客宰客、胁迫购物，以及“零团费”和“负团费”成为游客投诉的主要问题。对于这些不法行为和现象，旅游局和行业协会一面严厉打击，一面要求业界自觉地举起诚信大旗，开展诚信旅游建设，把旅游业推向健康、快速发展之路。

　　南京白鹭旅游集散中心负责人认为，旅行社的发展远远超过了游客数量的增长，而市场却缺乏优胜劣汰的机制，由此带来的必然是恶性竞争，恶性竞争产生的低利润甚至是负利润直接导致旅行社和导游纷纷将目光投向商家提供的各种“回扣”上，导游成导购，旅行团成为采购团，服务水准和质量均难以保证。针对这些现象，该旅行社严格进行了质量回访工作，游客在行程中的任何不满，都可以告诉质量监督员，旅行社将分别对住宿、车辆等方面进行补偿。

　　南京国美旅行社负责人告诉记者，多年来他们一直把如何通过“诚信”吸引更多的游客作为旅行社发展的重点。努力形成“人人讲诚信，个个讲维权”，形成信用就是市场，信用就是环境，信用就是财富的社会风尚；建立个人诚信奖惩管理机制，对旅游诚信度较高的从业人员授予荣誉称号。

　　同时据记者了解，南京永安观光旅行社严格对企业进行诚信管理，使得旅行社成为南京旅游业首家通过ISO9000国际质量体系认证的旅行社。

　　省旅游局的数据表明，近年来旅游行业的投诉率逐渐下降，满意率不断上升，旅游者给旅行社的表扬信日渐增多。同时创建诚信旅行社活动也将继续深入开展下去。金陵晚报记者景薇薇