本报记者伍静妍发自广州　记者近日从广州市经贸委获悉，拥有广州最多老字号和名牌食府的广州饮食服务企业集团将在4月份拉开改革序幕。包括泮溪酒家、莲香楼、北园、南园等在内的16家饮食企业将按注册地全面下放到区，广州饮食服务企业集团将彻底退出市场。随着改制推进，广州餐饮业中国有资本所占的比例将降到10%以下。

　　盘活资源之举

　　广州饮食文化历史悠久，积淀了一批上百年历史的老字号。而广州饮食服务企业集团下属企业共有16家，包括泮溪酒家、莲香楼、北园、南园、菜根香素食馆、陶陶居、回民饭店、东江饭店、太平馆、大同酒家、大三元、华北饭店等知名企业，集中了广州餐饮企业中最多的老字号。但目前广州大部分老字号仍属国有企业，在资金、经营管理和人力资源等方面不同程度出现一些问题，个别甚至连基本的日常经营都难以为继。广州市政府为了让老字号重新焕发光彩，决定以转制的方式来盘活这些宝贵的餐饮业资源。

　　广州餐饮业的改制探索前后经历了四年多，步伐一直非常谨慎，因为既要顾及企业的发展需求，又要避免国有资产流失。广州市有关部门2000年曾倡导过第一轮的转制工作。其中东山酒楼、云香酒楼、荣华酒楼都尝试过从国有企业转为股份合作制企业。但由于种种原因企业目前还没有得到更大的发展。从目前来看，陶陶居的改制收效算是最好的。2000年9月陶陶居以“场地和品牌经营”租赁方式交由香港幸运楼饮食集团经营，经过资本投入和管理革新，酒家现时日常销售额已比原来显著提高。而曾沉寂一时的陶陶居月饼在改制后更跻身广州月饼销售前列。

　　据有关人士称，广州饮食服务企业集团改制方案中16家企业的资产将分别移交到其注册地所在的荔湾区、越秀区和白云区。这些企业“下放”后，将由各区根据规划发展的需要逐步推进改制，方向是国有资本逐步退出餐饮行业。该批企业资产改制后，老字号的品牌仍然属于国有资产，将由地名办下属的老字号办公室监管，经营老字号的企业即使破产、关闭，老字号不得销号，由其上级主管单位收回，可通过招标、租赁或企业重组等形式，让有条件的企业继续经营，经营者也无权改变老字号的建筑风貌和经营内容。

　　改制形式不尽相同

　　原来饮食业一直是广州市商业局管理的一块，但由于去年与广州市经委重组成立广州市国有资产管理委员会，广州商业局已经撤销。据了解，目前广州饮食服务企业集团公司的改制工作还将由广州市政府国企办和广州市国资委共同协调，估计4月份才有具体的执行方案。

　　广州市荔湾区是接收改制企业最多的一个区，该区经贸局办公室有关人士称，上星期曾参加过市政府联合有关部门召开的相关改制动员大会，接下来区政府、区经贸局、区旅游局将成立跨部门工作小组，具体商讨对改制企业的接收工作。

　　泮溪酒家副总经理关志敏称对于改制的具体方案还不了解，目前还在等广州饮食服务企业集团公司的具体安排，相信会是每个企业因应不同条件选择适合自己的改制方向。关志敏称此前还未与其它社会资本商谈过改制合作。

　　广州酒家寻找“最佳方案”

　　广州饮食服务企业集团公司退出市场后，广州市余下的国有饮食集团只有广州酒家饮食集团。广州酒家方面对改制非常低调，但记者还是从有关方面证实，广州酒家的改制想法其实一直没有停过，先是把集团下属8家分店和一家食品厂改制为有限责任公司，而对集团的改制具体办法，前后也向广州市主管部门提出了十几份改制方案。

　　据行内知情人透露，广州酒家集团庞大的资产规模是个改制过程中的一个问题。因为不包括“广州酒家”和“利口福”品牌在内，物业固定资产规模就达到5亿元，假如改制是全员持股的话，这么大的“螃蟹”真有可能“吃不下”，因此，广州市政府可能更倾向于多元化持股形式。据记者了解，广州酒家集团四五年前就对旗下的芳村花地湾分店进行过改制，除职工部分持股外，引入的社会资本占控股地位。不过从目前广州酒家集团向社会售出的股份只有总资产的不到十分之一，大部分还等广州市政府最后拍板的方式进行安排。