在布什访欧回国之后，美国在伊朗核问题上开始采取“胡萝卜加大棒”的政策。一方面，它改变原先的强硬立场，宣布如果伊朗停止浓缩铀活动，便开始启动伊朗加入世界贸易组织的谈判，同时考虑解除对伊朗购买飞机零件的禁令。另一方面，又宣布如果伊朗执意发展其核武器的话，美国要将伊朗告到联合国安理会，实行制裁。现在，伊朗认为其答应冻结浓缩铀计划仅仅是暂时的，伊朗不会放弃和平利用核能计划，并重申每一个国家都有为和平目的发展核技术的权利。双方的立场相差甚远。

　　欧洲人士担心，一旦对伊朗实行联合国制裁，很可能会重演当年伊拉克战争的一幕。因此，人们对白宫的新保守主义者们可能会对伊朗采取军事行动的猜测也越来越多。副总统切尼暗示，除非使用强有力的手段有效遏制伊朗的核计划，否则以色列便有可能会对伊朗实行先发制人的打击。有些国际分析家甚至认为，美国很可能在2005年中期对伊朗核设施实行外科手术式的打击。

　　布什在布鲁塞尔曾多次重申，他的政府不会排除军事打击的可能性。但从目前的形势分析，近期美国还不可能对伊朗动武。其考虑大致有以下几点：

　　一、美国现在在伊拉克和阿富汗的困难处境，使它不可能抽身去对付伊朗。美国目前在伊拉克驻兵12万，另外还有3万名海军陆战队、空军和海军驻军。目前的驻军水平至少将一直保持到2006年。拉长战线显然是愚蠢的。正如布什说的，伊朗不是伊拉克，伊朗的人口是伊拉克的三倍，它不是不堪一击的，在伊朗革命卫队中有15万完全忠于现宗教政权的禁卫军；它拥有丰富的石油资源。一旦美国进攻伊朗，其可供调遣的地面部队将远远不够。

　　二、布什政府为了证明其在世界传布自由和民主的新保守主义日程是可行的，现在必须集中精力，致力于向中东和全世界证明伊拉克的民主进程会给中东带来实际的好处，否则这反而会使中东进一步不稳定。

　　三、伊拉克什叶派的“伊拉克团结联盟”在这次民主选举中赢得过渡国民议会275个席位中的140个，成为了第一大政党联盟。伊拉克的什叶派和伊朗的什叶派有着千丝万缕的联系。这次获得多数选票的什叶派宗教团体和伊朗有着十分紧密的关系。美国进攻伊朗将破坏在伊拉克目前业已建立的脆弱的来之不易的在什叶派、逊尼派和库尔德人之间的政治上的平衡，加深他们之间的裂痕。

　　四、美国的武力威胁或行动将反而促使伊朗国内的宗教右翼领导人推行其激进的伊斯兰民族主义，使国内的民族主义运动反而会团结在宗教政体周围。这非但不会促成美国所希望的政体变更，反而会使世俗的改革派处于更困难的境地。

　　　五、如果美国执意执行鹰派新保守主义的外交政策，以为自由的十字军可以解决一切问题，对伊朗动武，那么，这将更加加深跨大西洋的紧张关系。

　　六、这是非常重要的，但往往被忽略的一点，那就是，按照目前世界石油价格水平和美国如今消费石油的模式，一旦美国进攻主要产油国之一的伊朗，世界上的油价将飞涨，这将给美国经济造成真正的危机。这是美国的软肋。

　　(本文作者系中国社科院美国研究所研究员)