进入3月以来,印巴关系“和风劲吹”,但就在这“春暖花开”的节骨眼上,传来美国国务卿赖斯将趁本周访问南亚时宣布向这两国出售F—16战斗机的消息。美国此举必将加剧地区紧张局势,颇有挑拨离间的味道。
美国在南亚战略分短期目标与长期目标。短期目标是争取印巴支持美国的反恐政策,特别是希望与巴基斯坦合作打击“基地”和其它恐怖组织。长期目标是在南亚实现印巴均势平衡,并从中渔利。在美国看来,中国是巴基斯坦的支持者,俄罗斯是印度的盟友,印巴互斗不仅牵制中俄两个大国,而且使南亚地区形成均势,为美国进行插手、调停提供了条件。但如果印巴实现和解,就有可能连手对付美国。毕竟,巴基斯坦的伊斯兰民众对美国有很强的敌意,而美国的印度洋海军基地对印度造成直接的威胁。这种局面是美国最不愿意看到的。
因此,美国虽然一直自称为避免南亚战争,向印巴施加压力,但暗地里却向两国出售先进武器。曾著有《减小克什米尔核危险》一书的作者克劳雷指出:“向这两个国家提供武器是可以原谅的,因为他们只会用这些武器对付彼此。”
当然,南亚地区的国际秩序并不是完全按照美国意志来运转。印巴两国对美国都采取趋利避害的政策,引入美国积极因素,借助美国的资金、技术发展国力,同时都警惕、抵制美国干预内政的不良用心。正如美国国务院一位退休的南亚问题专家所指出的:“我们向双方出售武器的结果,其实是两边不讨好,令双方都产生不满。”
松林