南方网讯“吉莲市场前的一段街道，出租小货车乱停乱放，半边道路都成了‘停车场’。有关部门应该管一管了。”在吉莲路附近的一些居民对此抱怨不已。

　　记者走访了吉莲市场、前山建材装饰市场、前山西门、夏湾市场等珠海主城区的出租小货车聚集点发现，像这样的问题不仅仅是这一区域存在。

　　在这些出租小货车聚集点，多数都是人流、车流较多的路段、地段，而出租小货车肆意停靠在路边，有的甚至占据着行车道停放。一名出租小货车司机说:“这些出租小货车市场都是司机自发形成的。运载不同货物的出租小货车会聚集在不同的地方。没有哪个部门指定出租小货车要停在哪，也没有划出相应的区域。”

　　据市交通局货运科的周先生介绍，上世纪90年代初，珠海在888街附近有一个出租小货车专用停车场，后来在城市规划中被撤销，出租小货车也就没有指定的停放地点。由于珠海没有针对出租小货车的限制通行等相关规定，这些车辆在市区畅行无阻、随处停靠，管理难度相当大。在实际管理中，对于小货车乱停乱放问题，属于路面上的，归交警部门管理；属于小区内的，归香洲区建设局和小区管理处管理。

　　服务质量 难以让人放心

　　据了解，目前珠海出租小货车的收费标准，已经完全市场化运作，由客户与经营者直接商讨，随行就市。而由于税务部门对出租小货车实行定额纳税（纳税标准由地税检查所统一制定），经营者没有资格取得税务发票。因此，遇有客户索取发票时，经营者只能带领客户到地税局，由后者为其代开发票。

　　然而，这同样使一些市民对出租小货车价格、服务保障等又有着担心。

　　一位市民说，曾从前山运货到唐家，但得到的报价从70元到40元不等，相差甚远。另外，出租小货车都是“游击队”似的经营模式，没有统一的管理，当运送货物途中出现了磕碰时，又是投诉无门……

　　司机抱怨 市场无序使得经营惨淡

　　市民对出租小货车有着种种困惑，但出租小货车司机也有牢骚。

　　“现在珠海至少有一千多辆货车在从事营运，生意难做呀。”一位姓李的出租小货车司机说。

　　他说，下岗后买了辆载重1.5吨的货车，和老婆靠驾驶技术做出租小货车生意。现在跑出租小货车平均月收入是1000元左右，生意很难经营下去。

　　一名出租小货车司机说:“我们这些货车都是挂着正规营运牌照的，无牌跑运输的车辆不用缴一些费用，成本低，压价抢客是常有的事。”

　　在出租小货车的聚集点，记者看到了不少无牌无证的小货车，他们一般仅在车上挂出“出租”字样的牌子，遇上不懂行的人就高价宰客，遇到懂行的就拼命压价。正是这些“黑货的”的客观存在，给正规的出租小货车经营造成了很大的困扰。

　　有关人士呼唤 相关法规规范市场

　　如果由运输企业统一管理，能否改变目前的市场混乱局面？

　　在两三年前，珠海一家大型运输集团就曾做出了统一管理经营出租小货车尝试。当时该公司将抢占珠海出租小货车市场作为了其一方面业务，成立一个专门部门，尝试对属下的出租小货车进行规范化管理，并根据营运里程、货运量等情况制定了统一的收费标准。然而，经营到2004年1月份，该公司就不得不逐渐将出租小货车业务停了下来。

　　谈起放弃小货车营运业务的原因，该公司的冯先生无奈地告诉记者，由于整个小货车营运市场很不规范，目前条件下规范化经营的企业很难生存。例如，规范化经营企业实行统一收费标准，而个体经营者则可以随意讲价，在运价上就给规范化经营企业极大的冲击；规范化经营企业在依法缴纳税费等方面，都要比个体经营者承担更高的经营成本；一些无牌非法出租小货车的进入，更给市场带来了恶性竞争因素。

　　冯先生说，小货车营运市场要规范，光靠某一家企业的努力是难以实现的，最终还是要靠政府部门制定相关条例和规范管理。

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　　上海市于1999年8月25日推出首批规范化出租小货车。车顶统一装有“货运出租”顶灯，统一收费。市民用车可通过电话预约、定点呼叫、即时要车、计时包车等方式。市内各大商场、车站、码头、机场等均设立了出租小货车供车点。

　　武汉市于2001年推出首批100辆出租小货车，外观统一标识的长安、五菱、跃进牌微型车起步价为18元／3公里。计划年内发展到1000辆。

　　杭州市从1998年发展厢货出租汽车，目前全市经批准营运的各种型号厢式货车已达3000辆，从业人员7000多人。（编辑:刘倩）