400公里乡村水泥村道铺到万余户农家门口,400公里沟渠改善灌面10万亩,沼气池建设改变农村脏、乱、差面貌……2004年,绵竹市财政直接投入5500多万元,加强农村基础设施建设;近两年,绵竹市财政已投入近亿元改造农村渠、路、房。
连续9年成为全省县级经济综合排名“十强县”的绵竹市,坚持实施工业强市的战略,推进新型工业化进程,去年该市规模工业企业由上年83家增加到118家,工业各项经济指标呈两位数增长。绵竹工业的快速健康发展,促进了财政收入的稳步增长。如何让公共财政支出向农村倾斜,使工业反哺农业。绵竹市委、市政府按照统筹城乡的科学发展观,在认真贯彻落实中央对农民的“两减免三补贴”政策,坚持原有的农民补贴政策的同时,加大市级财政补贴力度。2004年该市投入“三农”的资金7000万元,比上年增加3300万元,增长89.2%,其中财政投入5500万元,有力地促进了农业综合生产能力的提高和农民收入的快速增长。当年,该市农民人均纯收入达3633元,比上年增加556元,增加额、增幅均创历史新高。
绵竹市新市镇花园村五组村民黄全生指着身后村民集中新改建的房屋说:“这些房屋是1986年建的,跟城里的房子比,有些赶不上了。现在按市上标准改建房屋有补贴,我们村上的人积极得很,你看我们这个园林式农房多漂亮。”
绵竹市财政的主体投入极大地调动了农民的积极性,财力十分困难的拱星镇调动社会力量,促进了农村水利、交通等基础设施的大力改善。绵远镇三泉村七组周佑文自发投资新建了三口山坪塘蓄水池。
绵竹市加大农业基础设施建设投入力度的具体做法是:对小型水利设施建设实施补助,提高了U型渠建设补助标准,去年他们完成了近400公里沟渠,整改病危井600口,整治山坪塘和提灌站150口处;增加村组道路建设的投入,每硬化一公里,市上补助6万元。由于基础设施的改善,促进了各镇乡招商引资,去年绵竹各镇乡招商引资共7亿多元,盘活存量资产近亿元,其招商规模、数量创历史纪录。
村道的改善带动了生产和消费,齐福镇新增农业机械和车辆370辆,当年新发展蘑菇300多亩。去年近2000口沼气池建设结合农房改建使沿山、平坝和山区的农民居住环境大为改观。绵竹市被省上列为省劳务开发重点县,他们安排200万元资金用于规模劳务输出和农民工技能培训补贴,去年全市劳务输出10.2万人,劳务总收入5.8亿元,比上年增加1.5亿元,增加35%。
此外,绵竹市还对农产品基地建设、种养大户、重点龙头农业产业化企业带动农户进行补贴,促进了订单农业的发展,已建成1000亩以上的鲜切花、中药材、红豆杉、黄连等6个特色农业基地。政府给予10个龙头企业10万元奖励,使订单农业的基地扩大到25.6万亩。 通讯员王平记者罗漫