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在刚刚结束的全国两会上,部分代表委员披露了少数地方政府部门敷衍本地人大代表、政协委员,致使他们的建议提案屡屡遭受冷遇的问题。这值得引起有关部门的关注。
据一些代表、委员反映,中央有关部门在办理人大代表、政协委员建议提案过程中普遍做得比较好,但在少数地方,本地人大代表、政协委员经过认真调查研究提出的建议提案,却时常在政府部门之间被当作“皮球”踢来踢去。一些在一般人看来完全可以解决的问题,在承办单位那里却久久难以解决。表面上,他们郑重其事,向代表、委员书面答复“表示衷心感谢”“尽快解决问题”,事后却又不履行承诺,将事情久拖不办。第二年或第三年,代表、委员再次写建议提案,结果还是“表示感谢”,却仍无动于衷。年复一年,问题依然如故。尤其在牵涉部门利益问题上,更是如此。
这种讲空话、不履行承诺的做法,既使承办单位信誉打了折扣,又挫伤了基层代表、委员履行职责的积极性。由于“说了白说、提了白提”,他们的参政议政和监督热情便渐渐消退。由此,又导致这些代表委员与当地群众很难建立起密切联系。群众对他们意见较多,感觉他们离自己很遥远。
造成这一现象的原因,主要是一些单位领导对代表、委员的建议提案重视不够,办理措施不到位,资金不落实,致使一些建议提案久拖不结。
人大代表、政协委员的建议提案,凝结着他们的心血和汗水,是社情民意的反映,是各级党委和政府决策的重要依据。但是,再高的质量,如果得不到认真办理,也是一纸空文。所谓办理,关键在办,不仅要有积极的表态,更要有措施、有实效。
提高建议提案的落实率,首先需要各地政府部门高度重视这项工作。是否自觉接受代表、委员的监督,是衡量一个政府机关工作作风和效能的重要尺度。所以,各地政府承办单位要把代表、委员的建议提案,作为改进工作的动力,对办理代表、委员的建议提案,要认真而不敷衍,切实而不做表面文章。
各级政府及其部门还要强化责任,建立建议提案办理工作责任制,严格工作程序,实行限期办理制度。对那些一时难以解决的事项,有关部门不妨探索建立一种与人大代表、政协委员之间的对话沟通机制,在集思广益中寻求妥善的解决思路。政府有关部门还应加强对建议提案的跟踪督察,确保办理工作的高质量和高效率。对那些乱开“空头支票”、不能践行承诺的单位,要追究有关人员的不作为责任。
■文/新华社记者
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