韩国今天召开紧急会议商讨韩日关系新的原则

　　■文/本报驻东京记者丛云峰

　　新闻提示

　　日本岛根县议会16日表决通过了“竹岛日”（韩国称之为“独岛”）的条例提案，正式把2月22日定为“竹岛日”。韩国媒体一致认为此举是向韩国公开宣战，韩国政府也表示将采取一系列针锋相对的措施。日韩围绕这一小岛的争端已达到白热化地步。《冬季恋歌》带来的“韩流”未能迎来日韩关系的“春天”。

　　韩国外交通商部长官潘基文表示，独岛是韩国领土，这一点无可争议，对岛根县的行为感到愤慨。为了发展成为名副其实的友好邻邦，希望日方采取足以体现诚意的态度和措施。

　　日本首相小泉：“从以前开始日韩都各自主张竹岛是本国的领土，双方处于一种对立关系。考虑到此前一直在这个前提下处事的，因此这次有必要在日韩友好的基础上进行处理。”

　　故意让韩媒体旁听

　　据有关媒体报道，在3月16日表决大会前，日本岛根县议会方面故意将会场内48个旁听席中的20个席位分配给了韩国媒体，以此让韩国舆论亲眼目睹这一小岛在日本人心目中的不可动摇的地位。1905年2月22日，岛根县曾以一张县告示把独/竹岛编入所辖领土，岛根县正是借着该公告发布100年的机会制定了“竹岛日”。

　　最终，日本岛根县议会36名议员，以33票赞成通过了《“竹岛日”条例案》。据悉，在表决之前并未经过任何形式的讨论就直接进行投票表决。

　　两名议员投反对票

　　据报道，反对岛根县议会表决通过“竹岛日”条例的两名民主党议员表示：“为了不影响到日韩友好，希望让韩方知道本县也有议员反对该条例。也不能让（日韩友好的）发展进程倒退回去。”同时“该条例案的提出很不合时宜，并不能促进问题的解决”。

　　韩政府拟召回大使

　　在日本岛根县通过相关条例案后，韩国政府立即作出强烈反应，谴责这一做法伤害了日韩建交40周年，韩国政府为加强日韩交流所作出的努力。

　　韩国政府还于16日下午由文化遗产厅厅长俞弘浚召开紧急记者招待会，正式公布初步应对措施，其要点是，放宽韩国国民进入独岛的限制，允许国内媒体进行采访等。据悉，韩国政府还准备根据日本政府的应对情况，分阶段加强应对措施的力度，不能排除召回驻日大使的可能性。韩国国家安全会议将于17日召开紧急会议，就韩日关系表示新的原则和立场。

　　而此前，韩国外交通商部长官潘基文已推迟了原定3月的访日行程，并发表声明称：领土问题“比日韩关系更为重要”。

　　韩姐妹城宣布断交

　　对于日本岛根县的行为，韩国媒体一致认为，这等于日本在对韩国进行公开的宣战。韩国的许多市民团体从14日深夜起就在首都汉城日本使馆外和光化门等地举行了谴责日本编撰歪曲历史的教科书和妄言拥有独岛主权的示威活动，更有两名韩国民众切指以示抗议。

　　早在多年前与日本的岛根县建立友好姐妹城市关系的韩国庆尚北道也于16日宣布，与日本岛根县彻底断绝姐妹城市关系，并表示将会抵制来自岛根县的任何海产品，所有的人员往来也会彻底停止。

　　日官房长官呼吁冷静

　　继日本首相小泉表态后，日本官房长官细田博之也在当天上午的记者招待会上表示：“日韩双方应该保持冷静，为今后合作、友好关系的进一步发展作出努力”，认为两国应以冷静的态度处理此事。但出自岛根县选区的细田还话中有话地称：“相信岛根县议会了解国际关系，这个条例议案属于地方自治的范围，作为政府也无法制止其制定条例的做法”，从而把日本政府的责任推得一干二净。

　　日右翼绕小岛巡逻

　　据悉，日本执政的自民党内部支持岛根县条例法案的呼声颇为高涨。岛根县议会出身的自民党参院议员会长青木干雄也表示对该条例法案表示理解，他同时称：“竹岛周边是很好的渔场。作为县议会来说也是没办法的。”有消息透露，此前日本政府相关人士曾同青木商量，要求他劝说岛根县议会软化态度，但被拒绝。

　　据美联社报道，在岛根县的决议案通过之后，日本的一些右翼分子驾驶着的小艇在独岛四周进行巡逻，还声称，他们作出这一举动就是为了阻止韩国人登上这个日本岛屿，因为这是日本不可侵犯的领土。

　　（本报东京3月16日电）

　　3月16日，韩国民众在日本驻韩国大使馆门前集会，抗议“竹岛日”条例案。

　　被日本称为竹岛的小岛是一座位于日本海（韩国称之为东海）中央的火山岛。它由东、西两个小岛和34块岩礁组成，总面积为18.6平方公里，两岛之间有一条150米宽、330米长的水道相隔。“竹岛/独岛”距韩国郁陵岛只有约90公里，而其距离日本最近的隐岐诸岛约为160公里。该岛领土主权之争是韩日关系中最为敏感的问题之一。

　　谈判是最佳途径

　　■文/石源华

　　日本的这些举动既与它错误总结历史教训有关，也与它对世界局势的估量密切联系。日本认为它之所以在二战中失败是因为与美国为敌，为避免重蹈覆辙，必须与美国为伍。

　　关于岛屿与领土划界的争议，国际通行的办法是通过谈判达成协议，或通过国际法院的裁决和第三者的仲裁调停解决；而争议解决前，最好的办法是实行搁置争议、共同开发的权宜措施。　

　　进入2005年以来，日本政府在与周边国家的争议领土问题上四面出击，采取了使事态升级的不当行动，引起东北亚各国政府和人民的强烈抗议。

　　在南面，日本政府利用中国春节之际，宣布直接接管右翼团体在钓鱼岛设立的灯塔，作为“国家财产”，由海上保安厅实施管理，遭到中国人民的强烈反对和中国外交部的严正交涉。

　　在北面，日本国会两院趁日俄首个条约签署150周年之际通过决议，宣布签署日俄和约的先决条件，除收回原北方四岛外，新增“其它北方领土”，这是此前日本从未提出的，引起世界舆论的震惊和日俄关系的冷淡。

　　本月，日本岛根县议会表决通过《“竹岛之日”条例案》，日本驻韩大使宣称竹岛为日本领土，激起韩日围绕独岛归属问题的激烈争执，使日韩建交40周年之庆蒙上厚厚阴影。

　　日本的这些举动既与它错误总结历史教训有关，也与它对世界局势的估量密切联系。日本认为它之所以在二战中失败是因为与美国为敌，为避免重蹈覆辙，必须与美国为伍，并认定“当今的国际关系正向着以美国为中心的方向变化”，力图利用美国全球政治军事调整的机会，积极配合美国行动，以谋取自身最大利益。日本紧随美国，在采取了一系列与美国协调关系的行动后，便将目前美国在东北亚战略上有求于日本发挥作用视为其实现“普通国家”身份的最好时机，不顾一切地采取各种行动，“抢占”战略高地，为争夺本国领土、经济利益和走向政治大国和军事大国奠定基础。日本并非不清楚与周边国家友好相处的重要，也应该明白单方面宣布有争议的领土主权，是对邻国主权的严重侵犯和挑衅，是非法的和无效的，但依然我行我素，甚至发出有可能向军事领域蔓延的信号。正如一位日本资深政治家所指出的：“日本现在就好像是沿着下坡路全速行驶的大型卡车，在拐弯处既丢了司机又坏了刹车”。日本的政治走向和危险举动，值得世人警惕，也应该引起日本政治家的认真思考。

　　关于岛屿与领土划界的争议，国际通行的办法是通过谈判达成协议，或通过国际法院的裁决和第三者的仲裁调停解决；而争议解决前，最好的办法是实行搁置争议、共同开发的权宜措施。1978年中日签署和平条约谈判中，双方就钓鱼岛问题达成了搁置争议的谅解，是一个明智的选择。近日中越菲三国达成共同探测南海石油资源的协议也是一个好的例证。日本和东北亚各国都应该通过谈判来解决各种争议而不是采取单方面的行动。

　　（作者为复旦大学韩国朝鲜研究中心主任）

　　“韩流”未必带来春意

　　 ■文/丛云峰

　　近日，围绕竹岛（韩国称独岛）的主权之争，使在“韩流”等因素带动下充满蜜意的日韩关系骤起波澜，龃龉不断，引起国际社会密切关注。为此，日本共同社也不得不发文承认，这一事件使看似迈入“新时代”的日韩关系暴露出脆弱性。

　　从某种意义上说，这次纠纷完全由日本一手“导演”。2月23日，日本岛根县议会议员联盟提出“竹岛日”条例议案，引起韩国朝野强烈抗议。然而，日本却以中央政府“无法”干预为由予以拒绝，未采取任何措施。3月16日，该条例通过后，韩国政府对抗措施不断升级，韩国民众抗议活动持续升温。直至此时，日本政要才赶紧出来“灭火”，呼吁大家冷静对待。可见，此前日本政府屡试不爽的“跨二步退一步”的外交策略在此遇到了“韩流”的顽强阻击。

　　今年是日韩建交40周年，日本政府本希望借助此前火爆日本的《冬季恋歌》所带来的“韩流”，覆盖上世纪日韩间的恩怨，迎来日韩关系的“春天”。然而，今年也是朝鲜半岛光复60周年。韩国总统卢武铉早先已借“三一运动”纪念大会敦促日本认真反省历史，做出真诚道歉。随着日本历史教科书问题的再次凸显，以独岛问题为导火索，韩国表示，若日方不正视历史，日韩关系的发展将举步维艰。尽管冬天过后就是春天，但此次汹涌的“韩流”带给日本的是阵阵寒意，正如韩国《东亚日报》所描述的“春来不似春”，日韩间的“春天”似乎仍很遥远。