继前几日伊拉克各政治派别宣布联合组阁失败后,16日召开的伊拉克过渡国民议会首次会议又草草收场。时局仍然动荡的今天,这次大会无疑是对伊拉克脆弱的民主的一次现实考验。
一些分析家认为,如果伊拉克各政治派别的权力分配仍难以达成一致,那么伊拉克的局势必将走向“阿富汗化”。所谓“阿富汗化”,指的是由于地方实力派的分裂割据,中央政府的政令难以通达全国,各地方自行其是,拥兵自重,国家实际上处于瘫痪状态。
目前伊拉克局势与阿富汗有点类似:国家动荡不安,各个政治派别间矛盾尖锐,都力图在未来的国家政治生活中占据先发位置。在伊拉克2700万总人口中只有300万人口的库尔德人一直希望能让自己的政治领导人塔拉巴尼出任未来伊拉克政府的总统。此外,库尔德人还希望将伊北部石油产业重镇基尔库克划入自己的政治势力范围之内。什叶派方面则希望由现任伊临时政府副总统的贾法里出任未来政府总理一职。而逊尼派干脆拒绝参与大选,力图在聚集区实行自治。如果这三大派别在权力分配上难以如愿,必然会裂土自重,甚至不排除发生内战的可能。
除了各政治派别的利益难以调和外,反美武装的恐怖活动也对伊拉克未来的政权造成巨大威胁。一些政府机构被炸,地方警察被暗杀,政府官员人人自危。伊拉克官员成了世界上最危险的职业,政权的基本运转都难以维持下去。
上述迹象分析,伊拉克确已具备“阿富汗化”的种种要素。但是,唯有一点与众不同,那就是伊拉克拥有丰富的石油。正是冲着这点,美国不会放任其“阿富汗化”,必会采取剿抚并重的办法,培育“听话”政权与“民主”样板,从而为推进中东民主化计划奠定基础。这样下去,只有两种可能性,一是伊拉克“化险为夷”,美“政权与石油”兼得;二是伊拉克政局持续“阿富汗化”,美在泥潭中越陷越深。目前局势,加重了后一种可能性。
松林
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