新闻背景 3月16日下午2点多，在栖霞大道戴家库附近，一辆车号为苏AT8854的中巴车在行驶途中，突然失控冲向正在公交戴家库车站候车和路过的人群，导致7人死亡，多人受不同程度地受伤(本报昨日进行了报道)。

　　据悉，此次重大交通事故中的中巴车为违规营运的黑中巴，惨剧是否给南京的“黑中巴”车主以及执法部门一个惨痛的教训呢？记者昨日实地乘坐了一次中巴车……

　　破旧中巴一路揽客

　　昨天下午1点20分左右，记者来到汽车东站附近的公交站台，这时一辆苏A452XX的中巴车在身边停下。一个20多岁的女子身体斜靠在车门边，一只手拉着车门把手，一只手快速地挥舞着招呼记者上车：“到尧化门啊，快上车！”记者随后上了车。

　　车上连驾驶员和售票的女孩在内共17人，该车核载是19人。中巴车内有点凌乱，车况并不好。车子一开动，车窗就被震得发出阵阵嗡声，车内还有未打扫干净而遗留下的几个烟蒂。驾驶员是个中年男子，身体微胖，一路上眼睛不断地看着右方是否有乘客候车。

　　到了南京市汽车交易市场门口，先后上来5人，其中2名乘客不得不坐在了驾驶员右手旁边的发动机盖上。上了栖霞大道时，最多载客量达到26人，超过核载人数。

　　快车道上招手即停

　　在行驶中，这辆中巴车基本是在快车道超车线上驾驶。当有人需要下车，车子则在快车道上停下，让乘客直接下车。而见到路边有乘客招手，车子从超车道以45度方向转到路边，带上乘客之后，则再次拐入超车道快速行驶。乘客告诉记者，驾驶员开得快是为了回避这条线路上的南龙线公交车，尽量多拉客。该中巴从栖霞大道驶入甘家巷时，路口有一个明显的单行线标志，上面标有“公交车除外”，而中巴熟门熟路地开了进去。在车上，有乘客和售票员、司机聊起前天的车祸来，驾驶员不以为然地说：“大车也照样会出车祸的，坐我的车没问题！”而记者了解到，很多中巴车都是改装车，有的连仪表盘都没有。

　　中巴车的终点站是栖霞寺，在终点站处，记者看到，这里还停着三辆中巴，正排队等客。但乘客明显很少，许多人都到附近坐公交车去了。

　　乱开乱停吓坏行人

　　随后，记者又来到大桥南路，在麦当劳门口看见四五辆中巴车就停靠在路边招揽客人。车上的人不停地吆喝：“江浦，三块！江浦，三块！”由于停车占据一股车道，交通出现拥堵，后面不断有车在按喇叭，可这些中巴车司机却一付“岿然不动”的架势，后面的车辆只好绕道行驶。还有一辆中巴竟然停在了斑马线上。“本来这里过街就很困难，还停在过街通道上，这还让不让人过街啦？”一位好不容易过了街的老奶奶埋怨道。记者刚准备过街，那辆中巴车突然起动，吓得记者赶紧后退。记者留意一下，虽然那些中巴等客等了很久，但上车的人却不多。

　　中央门有80余辆黑中巴

　　据了解，自1992年起，南京市先后发展了1500多辆中巴车。但近年来，南京市公共交通事业发展很快，中巴车已基本丧失了弥补公交运力不足的作用。经过逐年报废、市场萎缩，目前在主城区合法营运的中巴车仅剩30多辆。由于中巴车运量小、污染重、车况差，服务水平低下，为单纯追求经济效益而串线行驶、乱停乱放、欺客宰客、挤占公交站台，严重干扰了道路交通秩序和客运市场秩序。特别是因为少数中巴车的存在，导致了大量的“黑中巴”混迹其中，仅中央门地区就有非法营运的“黑中巴”80余辆，市民反映强烈。据了解，今后南京市不再审批发展营运性小公共汽车，目前在营运的中巴车一律不再更新，有关部门也不再审批禁行区域内的中巴车营运线路。退出主城区营运的中巴车仍能继续从事营运至法定报废年限为止。

　　黑中巴何时真正消失

　　南京黑中巴究竟有多少？交警部门没有给出明确的答复。2004年12月29日，南京市宣布，从2005年1月8日起在主城区范围内禁止小公共汽车（中巴车）行驶。退出主城区有合法营运证的中巴车可以在指定的路线继续从事合法营运，3条新设计的营运线路也是客流相对密集的地段，但必须接受统一的管理。目前，牌照为苏AA和苏AB打头的私家车如果获得交管和客管部门的批准，也可以进行旅客营运，至于苏AT打头的车是不是都不能参加营运，有关部门并未给出答复。而记者采访时看到有不少牌照是苏AG、苏A4、苏A6等打头的中巴在营运，可记者询问时，车主都很警惕地说，“是有营运资格的，只是需要重新审核”，然后就沉默了。

　　此次记者采访的情况却与市政府的规定有许多“出入”：“黑中巴”并没有退出市场，即使在此次7人死亡的事故阴影中，部分中巴车主有所收敛，但真正规范客运市场依然任重道远，杜绝“黑中巴”还有许多工作要做。

　　快报记者 吴宏 实习生 陈诚