什叶派、库尔德人、逊尼派有望分享总理、总统和议长
本报记者柯卉综合报道
3月16日,伊拉克过渡国民议会在巴格达召开,新当选的275名议员宣誓就职,许诺将制定一部代表所有伊拉克人意志的正式宪法。只是议员们宣誓之前,反美武装的回应是伊拉克境内此起彼伏的爆炸,让各位议员们不得不忍受水泥掩体和令人心悸的防空警报。
除了安全形势糟糕之外,第一次议会全体会议的成果几近于无,既没有按既定日程选出议长和总统,也没有公布下一次开会的日期,没有提名总统和副总统。历时90分钟的会议匆匆召开,草草收场,说会议是一场象征意义的政治秀恐怕不为过。
伊拉克的新生?
为了迎接这次意义重大的会议,很多代表身着传统的饰有金边的阿拉伯长袍来报到。一些什叶派神职人员更是包着头巾,穿着黑色的宽松长袍。至于那些未来的政府官员,大部分穿着褐色和灰色的西装,此外还有85名戴着头巾的女议员们。
有望成为伊拉克总理的什叶派领导人贾法里在会议上表示:“这一天标志着所有伊拉克人的新生,标志着一个国会的诞生。”有望成为过渡政府总统的库尔德政党领导人贾拉勒·塔拉巴尼利用发言机会,再次提醒人们不要忽视伊拉克库尔德人的权益。而“伊拉克团结联盟”领导人哈基姆则在会议期间,带头祈祷感谢神灵给予伊拉克人参加1月份投票的勇气。
两方角力
在伊拉克大选中得票最多的是什叶派联盟和库尔德政党联盟。库尔德政党联盟一直渴望能得到总统宝座,库尔德爱国联盟领导人塔拉巴尼已成为呼声很高的总统候选人。由于出任总统必须得到议会三分之二的票数,因此塔拉巴尼急需获得拥有超过半数席位的什叶派联盟的支持。什叶派联盟则欲将更具实权的总理一职纳入囊中,因而也需要库尔德人的支持。双方由此展开了漫长的讨价还价。
两大政党联盟曾达成原则性协议,由塔拉巴尼出任总统,什叶派达瓦党总书记贾法里担任总理。但在前政权期间备受磨难的库尔德人希望趁此良机尽可能多地争取利益,于是提出将石油重镇基尔库克划归库尔德自治区、保留库尔德民兵组织、增加预算份额等筹码,并要求对方在组阁之前给予明确保证。双方分歧一时间难以弥合,谈判一再陷入僵局。
如果库尔德人的条件得不到满足,他们就不会全力支持贾法里出任总理。没有库尔德人的支持,贾法里则必须设法在两个星期内争取到议会三分之二的选票,但深受美国推崇的临时政府总理阿拉维也决不愿将总理一职拱手让人。身处险境的贾法里自然不会轻易支持塔拉巴尼出任总统,因为库尔德人即使得到总统一职,也还会有更多的利益要求,而什叶派联盟则缺少谈判筹码。可见,最不具有实权的总统一职,恰恰是伊各派政治角力的风向标。
与此同时,逊尼派也发出了成为议长的呼声。
动荡在继续
虽然美国总统布什将此次会议形容为伊拉克的“光明时刻”,但却同时声称,美军尚无撤离伊拉克的时间表。事实上,周三的巴格达大小街道冷冷清清,害怕自杀性炸弹袭击的居民们宁愿呆在家中,通过卫星电视收看议会召开的实况转播。
同一天,位于巴格达东北60公里的巴古拜,一名自杀式袭击者驾驶汽车冲进伊军检查站,炸死4名伊拉克士兵,另有15人受伤。一名驻伊美军士兵在巴格达以南的一条公路上遭遇汽车炸弹袭击,被炸身亡。周三全天伊拉克全国共有11人死于多起袭击。
伊拉克著名报人侯赛因说,如果此次会议能够选出总统,那么总理人选和内阁的组成也就不成问题;相反,如果不能选出总统,这则意味着各派别还没有就未来政府的组成等重要问题达成一致。
美国参与设计的伊拉克政治进程表面上风光无限,但即便是局中参与者也无法料定各自的政治前途,这也许正是战后伊拉克政坛最为无奈之处。
转自搜狐