对于布什政府第二任期来说,在东北亚最紧迫的问题显然是朝核问题。过去两年中举行了三轮关于朝核问题的六方会谈,美朝的立场有所接近,解决朝核问题的机制也已基本形成,但问题的解决本身并没有取得实质性进展。近两个月来,有关各方都在积极活动,力求推动朝核会谈。此次赖斯访问亚洲,朝核问题是她日程上的第一个问题。现在朝美双方的立场差距还是很大,中方将继续尽其所能,劝和促谈,但毕竟中方没有掌握解决问题的钥匙,要取得实质性进展,主要还是美朝两个当事方必须显示出诚意和灵活性。笔者认为,现在所有六方都已经在一条船上,不管前面还有多少风浪,谁也不能让这条船沉没。六方只能共同努力让这条船驶向解决问题的彼岸。
在布什政府的第二任期,中美关系将继续保持稳定,并还有一些改善的空间,两国在经贸、反恐、防止大规模杀伤性武器的扩散等方面的合作还会扩大。自从2003年12月温家宝总理访问美国时布什总统在记者招待会上公开批评陈水扁以来,反对单方面改变现状,维护台海局势的稳定一直是布什政府在台湾问题上的政策。在中国全国人大审议《反分裂国家法》期间,美国一些政府官员表示了一些担心,但总的来说,布什政府的反应并不强烈,因为这个法律从根本上说不是要改变现状,恰恰是为了维护台海地区的和平和稳定。自然,在台湾问题上中美两国间仍然有分歧,尤其是在美国售台武器问题上。
美国在东北亚地区有两个盟国,日本和韩国,美国仍然要加强与这两个国家的关系。在韩美关系中有许多微妙的因素,如朝鲜半岛的南北关系,如何看待中国的崛起对韩美关系的影响,韩国国内的民族主义情绪等等,这些也都是赖斯访韩的议题。不久前,美日刚刚举行了2+2会议,引起亚洲各国和国际社会的关注。今年是反法西斯战争胜利60周年,日中关系、日本与其他东北亚国家的关系中都还有不少问题,这些问题如果处理不好,也会影响地区的和平和稳定。
中国社会科学院美国研究所副所长 陶文钊