新华网上海3月21日电（记者 李亚杰 杨金志）“乱办班、乱收费、乱发证问题危害很大，干扰了正常的教育培训和市场经济秩序。”监察部副部长、国务院纠风办副主任屈万祥21日在此间召开的全国纠风工作会议上表示，2005年全国将开展治理整顿工作，坚决遏制乱办班、乱收费、乱发证行为，减轻行政机关、企事业单位和个人的负担。

　　据了解，此次治理整顿的范围是各级政府的组成部门、直属机构及其所属单位（含主管和挂靠管理的协会、学会等）在2004年、2005年已办和计划开办的各种形式的收费培训办班项目。重点是各级行政机关所属或管理的事业单位、中介机构、社团组织等超职能、超范围、超计划乱办班、乱收费、乱发证行为。

　　在分析乱办班、乱收费、乱发证问题产生的根源时，屈万祥认为，一是一些行政部门及其所属单位受利益驱动，以培训办班之名行乱收费之实，为本单位谋取利益；二是主管部门管理和监督不力，对培训计划、培训立项、收费标准、审批程序等缺乏规范管理，对培训班和参加培训人员也缺乏相应的监督；三是一些政府部门职能转变不到位，依法行政的意识和观念不强，习惯于利用行政权力进行行业管理，并把培训办班作为行政管理的重要手段，甚至制定一些与国家法律法规相抵触的规章或文件，以这些无效的规章或文件作为乱办班乱收费的依据。

　　屈万祥表示，凡属于下列的收费培训班都要一律予以停止、取消或纠正：依照已废止的法律法规或已取消的行政许可项目设立的培训班，法律法规已修改但仍依照修改前的法律法规设立的培训班；利用和借助行政权力强制或变相强制、要求企事业单位或个人参加的培训班；违反工商登记、物价审批有关规定的培训班；违反法律法规规定，擅自扩大培训范围以及其他违规收费的培训班。