（人民网阿尔及尔3月20日电） 第17届阿拉伯国家联盟首脑会议将于3月22日至23日在阿尔及利亚首都阿尔及尔召开，这些天，各种级别的筹备会议一直在紧锣密鼓地进行，而19日和20日，峰会前的最后会议，即阿拉伯国家外长会议也如期落下帷幕。这意味着，有关此次峰会的各项准备工作已全部就绪。

　　这次阿盟首脑会议是在中东地区形势发生深刻而急剧变化的背景下举行的，因而受到世人的格外关注。在上次首脑会议，即2004年在突尼斯举行的首脑会议上，与会各国领导人承诺进行改革，但对如何改革、何时改革以及改革的步骤上，各国并没有统一的意见和计划。所以，这次会议，有评论说是改革的会议，会议的主题就是“改革与协调”。阿盟秘书长穆萨也对媒体强调，这次峰会，就是一次阿拉伯国家改革和现代化的会议。

　　为期两天的阿拉伯外长会议通过了拟向峰会提交的《最后声明》，这一声明长达近20页，内容涉及当前中东地区的形势及阿拉伯国家共同关心的方方面面问题。但据报道，归纳起来，《最后声明》不外乎大三块基本内容，即中东和平进程问题、伊拉克问题以及阿盟自身内部建设问题，而后一个问题则是此次会议的重点。在外长会议上，阿盟秘书长穆萨还提交了阿盟2004年年度报告，并强调了阿盟财政经费面临的窘境，他说阿盟已有数百个在社会、家庭等建设领域的项目因为财政拮据而受到影响。

　　关于中东和平进程，《最后声明》强调阿盟的原则立场，即阿拉伯将在耶路撒冷、巴勒斯坦难民回归、边界划分等问题上坚持不妥协的立场，穆萨在回答记者提问时强调，以色列外长沙洛姆有关今年底将有10个阿拉伯国家与以关系正常化的说法，是不符合逻辑的，也是不能接受的，如果接受了，我们大家都会感到吃惊。

　　据报道，约旦在16日举行的阿盟常驻代表会议上，提出一项新的和平倡议，要求对2002年贝鲁特阿盟首脑会议上提出的和平倡议进行一些修改，此举引起了很大的争议。阿联酋著名的迪拜卫星电视台在接受一些专家访谈时，学者们强调，约旦的建议只会加剧阿拉伯的分歧，但约旦否认其建议的目的是为了加快阿拉伯国家与以色列建立关系的步伐。

　　《最后声明》重申了阿拉伯国家对伊拉克问题的基本立场，支持伊拉克战后的经济和社会重建，强调伊拉克未来的阿拉伯和伊斯兰属性，呼吁外国军队尽快撤出伊拉克，反对外来势力对伊拉克的干预，伊拉克人民真正当家作主等。

　　关于阿盟自身建设问题，分政治和经济两方面。政治上，秘书长穆萨说，阿拉伯国家酝酿改革是从上届突尼斯峰会就开始的，他强调他一直在关注着这一问题，虽然阿拉伯国家同意和签署了承诺改革的协议，但迄今，只有一个国家正式批准了这一协议。改革阿盟宪章的一些条款，是阿尔及利亚峰会讨论的一个重要内容，如成立过渡议会、设立决议监督机制和成立如何更合理、有效地投票机制等。

　　经济上，主要是如何进一步发展阿拉伯国家经济、建立自由贸易区等。在首脑会议前的经济和社会理事会会议上，与会代表讨论了取消阿拉伯国家之间的关税壁垒、各国之间的商品自由流通以及加快阿拉伯国家自由贸易区建设的措施。此外，阿国人员的自由来往旅游、成员国之间的电力联网等，也在讨论之列。据悉，埃及还提出了一个建议，即成立阿拉伯国家之间处理自然灾害和紧急情况救助的协调网络。

　　阿盟一些官员强调，现在中东地区的形势十分敏感，因此需要阿拉伯国家齐心协力，共同应对挑战，只有这样，才能提升阿拉伯国家联盟作为一个区域性政治组织的整体力量，也只有这样，才能把会议开好，使会议的各项决议落实到实处。他们还特强调此次阿尔及利亚峰会的特殊重要性。

　　此间舆论认为，这次会议只所以不同于以往，一是恰逢阿盟60华诞，二是会议的召开处于特殊的敏感时期，三是阿拉伯国家面临改革的呼声很大，面临着如何把改革从决议贯彻到行动的真正考验。所以，完全可以说，阿尔及利亚峰会是一次十分重要的会议，它在阿盟自身建设和发展史上将有着承前启后的特殊意义。