开篇的话

　　两年前的阳春三月，自治区党委、政府召开固原工作会议，这是固原撤地设市后改革和发展进入关键时期召开的一次十分重要的会议。会议研究确定了固原全面建设小康社会的发展战略、工作思路、产业重点和近期工作目标等，从政策、资金上，加大了对固原的扶持力度，给固原的发展带来了千载难逢的机遇。

　　固原工作会议两年来，固原干部群众振奋精神，用足用活有关扶持政策，创造性地开展工作；同时，发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的精神，经济社会建设取得了可喜的成绩。为及时全面反映自治区固原工作会议以来，固原取得的巨大成就、工作经验，本报从即日起，刊发“创新发展看固原”系列报道。

　　又是一年春好时。回顾第一次固原工作会议以来两年的发展变化，固原市干部群众感慨万千。3月23日，在自治区第二次固原工作会议召开前夕，记者走访了固原市委书记何学清、固原市长马夫。

　　记者：自治区第一次固原工作会是在什么形势下召开的，那次会议对固原的发展有哪些意义？

　　何学清：在各地日新月异、迅猛发展的新时期，固原市的干部群众，也在合着时代前进的节拍艰苦努力，奋力拼搏。但是，思想观念的落后，发展方向定位的不明，制约着固原前进的脚步。在周边地区抓住西部大开发和产业结构调整的大好机遇，大踏步迈进时，固原却显得动作迟缓。尽管各级干部为了当地的发展殚精竭虑，但固原与周边地区的距离不是在缩小，而是在扩大。就是在这种不进则退的严峻形势下，自治区党委政府从山川共济、统筹发展的认识高度出发，及时召开了固原工作会。因此说，这次会议是固原撤地设市后改革和发展进入关键时期召开的一次十分重要的会议。会议结合固原当地实际，辩证地看待和运用当地的资源条件，将草畜、马铃薯、劳务输出和旅游确定为固原发展的四大支柱产业。自治区各厅局也八仙过海，各显其能，给了固原以极大的帮助。固原工作会议以来的两年，是固原发展最快，群众得到实惠最多的两年。

　　记者：围绕固原工作会议确定的基本思路，固原市这两年主要做了哪些工作？

　　马夫：首先，抓住国家实行优惠政策的大好机遇，强力推进退耕还林草工作。按照建设大六盘生态经济圈的要求，以六盘山水源涵养林为核心，进一步加大天然林保护工作力度。全面实行封山禁牧，集中进行生态整治，一些重点流域植被明显修复，2004年全市森林覆盖率达到17.6%，比2002年提高4.8个百分点。

　　其次，加快开发支柱产业，保持农民收入持续增长。坚持产业化经营理念，狠抓草畜、马铃薯、劳务、旅游四大支柱产业。两年新种以苜蓿为主的多年生优质牧草173.1万亩；在马铃薯种植面积每年以10%左右的速度增加的同时，一批龙头企业和专业合作经济组织应运而生，淀粉加工能力达到20万吨；按照“硬任务、硬措施、硬作风”的工作要求，加大政府组织劳务输出力度，2004年全市有组织地输出6.84万人，劳务总收入比2002年增长12.2%。加大旅游招商力度，着力培育特色景点，2004年旅游收入比2002年增长44.9%。

　　再次，依托优势资源开发，大力发展工业经济，走以农副产品和当地优势资源精深加工为主发展工业的路子。以放手发展非公有制经济为突破口，加大招商引资力度，实施项目带动、技改推动、体制创新，两年共引进资金6.15亿元，新上工业项目84个，2004年全市工业总产值11.9亿元、增加值3.58亿元，分别比2002年增长37.4%和42%。

　　记者：通过两年来的工作实践，固原市对加快山区发展有哪些体会 ？

　　何学清：必须以科学发展观统领全局，促进山川统筹发展。作为宁夏唯一的纯山区市，固原经济能否快速发展，直接影响到宁夏经济的快速发展；固原能否尽快摆脱贫穷落后面貌，关乎宁夏全面建设小康目标的如期实现。因此，把贯彻落实科学发展观体现到统筹山川发展的实践中，对固原的事情实行分类指导、特殊对待、特事特办，至关重要。

　　必须立足当地实际，实施产业带动战略。固原的发展，在很大程度上取决于农业和农村经济的发展。把握规律、扬长避短、发挥优势、推进农业产业化，以产业化带动工业化、城镇化，是我们强市富民的根本出路和希望所在。两年来我们咬定青山不放松，加快四大支柱产业的培育开发，其社会效益和经济效益日益彰显。（本报记者冯涛苏峰 黄永锐）